Gemeenteraad Dijk en Waard Debatteert over Toekomst Omgevingsdienst

Documenten

• Amendement 10 VVD D66 - Kaderbrief 2026 Omgevingsdienst NHN.pdf analyse dossier

  Analyse van het document

  Titel en Samenvatting:
  Het amendement betreft een aanpassing van de zienswijze op de Kadernota 2026 van de Omgevingsdienst Noord-Holland Noord (OD NHN). Het richt zich op de noodzaak voor een concreet en meetbaar plan voor innovatie en digitalisering binnen de OD NHN. Het amendement stelt dat de OD NHN uiterlijk via de begroting 2026 een voorstel moet uitwerken dat de te overwegen innovaties en digitale oplossingen beschrijft, inclusief de bijbehorende kosten, investeringen, besparingen en efficiëntieverbeteringen. Daarnaast moet het plan inzicht geven in hoe gemeenten invloed kunnen uitoefenen op de keuzes binnen dit plan.
  
  Oordeel over de volledigheid:
  Het voorstel is redelijk volledig in de zin dat het duidelijke richtlijnen geeft voor wat er van de OD NHN wordt verwacht. Het vraagt om een gedetailleerd plan met specifieke elementen zoals kosten-batenanalyses en invloed van gemeenten.
  
  Rol van de raad:
  De raad heeft de rol om het amendement te beoordelen en te beslissen of het wordt aangenomen. Daarnaast moet de raad toezicht houden op de uitvoering van het plan door de OD NHN en de impact ervan op de gemeentelijke financiën.
  
  Politieke keuzes:
  De raad moet beslissen of ze de nadruk willen leggen op innovatie en digitalisering binnen de OD NHN en of ze bereid zijn de mogelijke financiële implicaties te accepteren. Er moet ook een keuze worden gemaakt over de mate van invloed die gemeenten willen uitoefenen op het innovatie- en digitaliseringsplan.
  
  SMART en Inconsistenties:
  Het voorstel is SMART in de zin dat het specifieke, meetbare, haalbare, relevante en tijdgebonden doelen stelt. Er zijn geen duidelijke inconsistenties in het voorstel.
  
  Besluit van de raad:
  De raad moet beslissen of ze het amendement aannemen en de OD NHN de opdracht geven om het voorgestelde plan voor innovatie en digitalisering uit te werken.
  
  Participatie:
  Het voorstel benadrukt de invloed van gemeenten op het innovatie- en digitaliseringsplan, wat wijst op een zekere mate van participatie van de gemeenten in het besluitvormingsproces.
  
  Duurzaamheid:
  Duurzaamheid wordt niet expliciet genoemd in het voorstel, maar innovatie en digitalisering kunnen indirect bijdragen aan duurzamere processen binnen de OD NHN.
  
  Financiële gevolgen:
  Het voorstel erkent de financiële impact van innovaties en digitalisering, maar vraagt om een kosten-batenanalyse om deze impact beter te begrijpen. Het is nog niet duidelijk hoe de investeringen gedekt zullen worden, wat een belangrijk aandachtspunt is voor de raad.

  Dossier vormen

  Typ of selecteer een zoekterm, voeg optioneel een of meer alternatieven toe (komma gescheiden) en verfijn de zoekopdracht naar behoefte met extra zoektermen.

  1

  Omgevingsdienst Noord-Holland Noord (OD NHN) Innovatie Digitalisering Vergunningverlening Toezicht Handhaving Kosten-batenanalyse Efficiëntieverbeteringen Investeringen Begroting 2026

  Verfijning van de zoekopdracht:

  2 3

  Dossier maken
• Brief Regietafel Indexatie kadernota voor de begroting 2026 (Regietafel Noord Holland Noord. 1 oktober 2024) - ter info.pdf
• Commissie advies Zienswijze kaderbrief 2026 GR Omgevingsdienst NHN.pdf
• Kaderbrief 2026 OD NHN.pdf
• Motie A VVD D66 - Onderzoek toekomstbestendigheid OD NHN.pdf analyse dossier

  Analyse van het document

  Titel en Samenvatting:
  De motie heet "Onderzoek toekomstbestendigheid Omgevingsdienst Noord-Holland Noord". Het stelt voor om de toekomstbestendigheid van de Omgevingsdienst Noord-Holland Noord (OD NHN) te onderzoeken. De motie benadrukt dat de huidige kostenstijgingen voor deelnemende gemeenten onhoudbaar zijn zonder een duidelijk toekomstperspectief. Er wordt gepleit voor een onderzoek naar schaalvergroting of -verkleining om de efficiëntie en robuustheid van de dienst te verbeteren. Het onderzoek moet financiële risico's, governance, en de kwaliteit van de dienstverlening in overweging nemen. De resultaten moeten uiterlijk in het vierde kwartaal van 2025 aan de raad worden gepresenteerd.
  
  Volledigheid van het Voorstel:
  Het voorstel is redelijk volledig, aangezien het de noodzaak van een onderzoek naar de toekomstbestendigheid van de OD NHN duidelijk uiteenzet en specifieke aandachtspunten voor het onderzoek benoemt. Echter, het mist gedetailleerde informatie over de exacte methodologie van het onderzoek.
  
  Rol van de Raad:
  De raad moet beslissen of zij instemt met het voorstel om een onderzoek te laten uitvoeren naar de toekomstbestendigheid van de OD NHN. De raad heeft de verantwoordelijkheid om de uitkomsten van het onderzoek te evalueren en op basis daarvan verdere beslissingen te nemen.
  
  Politieke Keuzes:
  De raad moet kiezen of zij de voorgestelde richting van schaalvergroting of -verkleining steunt en of zij bereid is de mogelijke financiële en organisatorische veranderingen te accepteren die uit het onderzoek kunnen voortvloeien.
  
  SMART en Inconsistenties:
  Het voorstel is deels SMART: het is specifiek, meetbaar (uitkomsten in Q4 2025), en tijdgebonden. Het is minder duidelijk of het haalbaar en relevant is zonder meer informatie over de methodologie. Er zijn geen duidelijke inconsistenties, maar de haalbaarheid van de voorgestelde schaalvergroting of -verkleining is nog onduidelijk.
  
  Besluit van de Raad:
  De raad moet besluiten of zij het college de opdracht geeft om het onderzoek naar de toekomstbestendigheid van de OD NHN te initiëren en de resultaten in 2025 te presenteren.
  
  Participatie:
  Het voorstel vermeldt geen specifieke participatie van burgers of andere belanghebbenden in het onderzoek, wat een gemiste kans kan zijn voor bredere betrokkenheid.
  
  Duurzaamheid:
  Duurzaamheid wordt niet expliciet genoemd als een onderwerp in het voorstel, maar kan impliciet relevant zijn gezien de focus op efficiëntie en robuustheid.
  
  Financiële Gevolgen:
  Het voorstel erkent de stijgende kosten voor gemeenten en de noodzaak om deze te beheersen. Het onderzoek moet de financiële risico's en impact van verschillende organisatiemodellen evalueren, maar er is geen specifieke dekking voor de kosten van het onderzoek zelf genoemd.

  Dossier vormen

  Typ of selecteer een zoekterm, voeg optioneel een of meer alternatieven toe (komma gescheiden) en verfijn de zoekopdracht naar behoefte met extra zoektermen.

  1

  Omgevingsdienst Noord-Holland Noord (OD NHN) Toekomstbestendigheid Kostenstijgingen Efficiencyonderzoek Schaalvergroting Schaalverkleining Financiële risico's Governance Kwaliteit en robuustheid Fusie

  Verfijning van de zoekopdracht:

  2 3

  Dossier maken
• Motie B SDW DOP - Herstructurering Omgevingsdienst.pdf analyse dossier

  Analyse van het document

  Titel en Samenvatting:
  De motie heeft als titel "Herstructurering Omgevingsdiensten". Het stelt dat de 28 regionale omgevingsdiensten inefficiënt zijn georganiseerd, met verouderde en niet-compatibele systemen. Dit belemmert de noodzakelijke analyses en kennisuitwisseling, en verhindert dat de Omgevingsdienst Noord-Holland Noord (OD NHN) aan bezuinigingsdoelen voldoet. De motie roept op tot een onafhankelijk onderzoek naar de centralisatie van IT-infrastructuur en opleidingen, om zo efficiëntie te verbeteren en kosten te besparen. Het benadrukt dat investeringen in de huidige structuur niet zinvol zijn zonder een inhoudelijk plan.
  
  Oordeel over de volledigheid:
  De motie is redelijk volledig in het identificeren van de problemen en het voorstellen van een oplossing. Echter, het mist specifieke details over hoe het onderzoek uitgevoerd moet worden en welke partijen daarbij betrokken moeten zijn.
  
  Rol van de raad:
  De raad moet de motie beoordelen en besluiten of zij het college de opdracht geeft om bij de provincie aan te dringen op een onafhankelijk onderzoek naar centralisatie.
  
  Politieke keuzes:
  De raad moet kiezen of zij de huidige inefficiënties willen aanpakken door te pleiten voor centralisatie, wat mogelijk weerstand kan oproepen bij de betrokken diensten en gemeenten.
  
  SMART en Inconsistenties:
  De motie is niet volledig SMART (Specifiek, Meetbaar, Acceptabel, Realistisch, Tijdgebonden). Het is specifiek in zijn doelstelling, maar mist meetbare criteria, een tijdsbestek en een gedetailleerd plan van aanpak.
  
  Besluit van de raad:
  De raad moet besluiten of zij het college de opdracht geeft om de provincie te benaderen voor een onafhankelijk onderzoek naar de centralisatie van IT-infrastructuur en opleidingen.
  
  Participatie:
  De motie vermeldt geen specifieke participatie van belanghebbenden of burgers in het proces.
  
  Duurzaamheid:
  Duurzaamheid wordt niet expliciet genoemd, maar efficiëntere systemen kunnen indirect bijdragen aan duurzamere processen.
  
  Financiële gevolgen:
  De motie wijst op mogelijke besparingen door centralisatie, maar geeft geen gedetailleerde financiële analyse of dekking voor de kosten van het voorgestelde onderzoek.

  Dossier vormen

  Typ of selecteer een zoekterm, voeg optioneel een of meer alternatieven toe (komma gescheiden) en verfijn de zoekopdracht naar behoefte met extra zoektermen.

  1

  Omgevingsdiensten Efficiëntie IT-infrastructuur Centralisatie Kennisuitwisseling Bezuinigingsopdracht Investeringen Robuustheid Onderzoek Provincie

  Verfijning van de zoekopdracht:

  2 3

  Dossier maken
• Motie C BvDW - Geen Geldverspilling maar structurele verandering.pdf analyse dossier

  Analyse van het document

  Titel en Samenvatting:
  De motie heet "Duurzame Hervorming OD NHN - Geen Geldverspilling, maar Structurele Verandering". Het voorstel richt zich op de structurele financiële tekorten van de Omgevingsdienst Noord-Holland Noord (OD NHN). De motie stelt dat de huidige aanpak niet tot de gewenste structurele verbeteringen heeft geleid en dat de kaderbrief 2026 opnieuw extra kosten bevat zonder concrete besparingsplannen. De indieners pleiten voor een reorganisatie en efficiëntere werkwijze binnen OD NHN om financiële stabiliteit te waarborgen, zonder extra gemeentelijke bijdragen. Ze vragen om een transitieplan met verplichte besparingen en herstructurering, en regelmatige rapportage aan de gemeenteraad.
  
  Oordeel over de volledigheid:
  Het voorstel is redelijk volledig in het identificeren van de problemen en het aandragen van oplossingen. Het benoemt de noodzaak van structurele hervormingen en geeft duidelijke richtlijnen voor de te nemen stappen. Echter, specifieke details over hoe deze hervormingen precies moeten worden uitgevoerd, ontbreken.
  
  Rol van de raad:
  De raad moet het voorstel beoordelen en besluiten of ze het college van burgemeester en wethouders de opdracht geven om de voorgestelde maatregelen te implementeren. De raad heeft een toezichthoudende rol in het monitoren van de voortgang en de impact van de voorgestelde hervormingen.
  
  Politieke keuzes:
  De raad moet kiezen tussen het accepteren van de huidige financiële situatie met extra bijdragen of het afdwingen van structurele hervormingen binnen OD NHN. Dit kan politieke implicaties hebben, vooral als het gaat om het prioriteren van efficiëntie en kostenbesparing boven andere belangen.
  
  SMART en Inconsistenties:
  Het voorstel is specifiek en meetbaar in termen van de gewenste uitkomst (structurele besparingen en hervormingen), maar mist specifieke tijdsgebonden doelen en een gedetailleerd actieplan. Er zijn geen duidelijke inconsistenties, maar de haalbaarheid van de voorgestelde hervormingen is niet volledig uitgewerkt.
  
  Besluit van de raad:
  De raad moet besluiten of ze het college de opdracht geven om de voorgestelde structurele hervormingen en besparingen bij OD NHN te implementeren en te monitoren.
  
  Participatie:
  Het voorstel vermeldt niet expliciet hoe participatie van belanghebbenden, zoals medewerkers van OD NHN of de betrokken gemeenten, wordt meegenomen in het hervormingsproces.
  
  Duurzaamheid:
  Duurzaamheid wordt impliciet genoemd in termen van financiële duurzaamheid, maar er is geen directe link naar ecologische of sociale duurzaamheid in het voorstel.
  
  Financiële gevolgen:
  Het voorstel erkent de financiële tekorten van OD NHN en pleit voor besparingen en herstructurering om deze aan te pakken. Er wordt echter niet gespecificeerd hoe deze besparingen precies gerealiseerd worden of hoe eventuele kosten van de hervormingen gedekt worden.

  Dossier vormen

  Typ of selecteer een zoekterm, voeg optioneel een of meer alternatieven toe (komma gescheiden) en verfijn de zoekopdracht naar behoefte met extra zoektermen.

  1

  Omgevingsdienst Noord-Holland Noord (OD NHN) Structurele hervorming Financiële tekorten Besparingsmogelijkheden Herstructurering Transitieplan Efficiëntere werkwijze Gemeenschapsgeld Organisatorische herinrichting Kerntaken

  Verfijning van de zoekopdracht:

  2 3

  Dossier maken
• OD regiopresentatie 5 februari 2025.pdf
• Raadsbesluit Kaderbrief 2026 OD NHN.pdf
• Raadsvoorstel Kaderbrief 2026 OD NHN.pdf analyse dossier

  Analyse van het document

  Titel en Samenvatting
  Titel: Kaderbrief 2026 OD NHN
  
  Samenvatting: De Omgevingsdienst Noord-Holland Noord (OD NHN) heeft haar jaarlijkse kaderbrief voor 2026 gepresenteerd aan de deelnemende gemeenten, waaronder Dijk en Waard. De brief schetst beleidsmatige en financiële kaders voor de periode 2026-2029, maar mist uitgewerkte besparingsscenario’s en onderbouwing voor extra middelen. De gemeenteraad van Dijk en Waard wordt gevraagd een zienswijze te geven, waarin wordt aangedrongen op het ontwikkelen van besparingsscenario’s van 3%, 5% en 7%, en het zoeken naar interne middelen voor extra kosten. De zienswijze benadrukt ook de noodzaak van een integrale financiële afweging voor 2026 en verder.
  
  Oordeel over de volledigheid van het voorstel
  Het voorstel is niet volledig, omdat het ontbreekt aan uitgewerkte besparingsscenario’s en een gedetailleerde onderbouwing van de gevraagde extra middelen. Dit maakt het moeilijk voor de raad om een weloverwogen beslissing te nemen.
  
  Rol van de Raad
  De raad moet een zienswijze geven op de kaderbrief, waarin zij haar standpunt over de beleidsmatige en financiële kaders kenbaar maakt. Deze zienswijze wordt vervolgens naar het dagelijks bestuur van OD NHN gestuurd.
  
  Politieke Keuzes
  De raad moet beslissen over de mate waarin zij besparingen wil doorvoeren en hoe zij de financiële lasten wil verdelen tussen de gemeente en het Rijk. Ook moet de raad bepalen welke prioriteiten zij stelt in de gemeentelijke financiën voor 2026 en verder.
  
  SMART en Inconsistenties
  Het voorstel is niet volledig SMART (Specifiek, Meetbaar, Acceptabel, Realistisch, Tijdgebonden) omdat het ontbreekt aan specifieke en meetbare besparingsdoelen en een tijdlijn voor de implementatie daarvan. Er zijn ook inconsistenties in de onderbouwing van de financiële posten.
  
  Besluit van de Raad
  De raad moet besluiten om de voorgestelde zienswijze goed te keuren en deze naar het dagelijks bestuur van OD NHN te sturen.
  
  Participatie
  Er is geen participatie of inspraak geweest over dit voorstel. Het voorstel is regionaal afgestemd met andere gemeenten.
  
  Duurzaamheid
  Duurzaamheid wordt niet expliciet genoemd als een relevant onderwerp in dit voorstel.
  
  Financiële Gevolgen
  De indexatie volgens de FUGR bedraagt €94.000. Indien de kaderbrief ongewijzigd wordt vastgesteld, ontstaat er een structureel tekort van €170.000 in de gemeentelijke begroting vanaf 2026. Er wordt geadviseerd om alleen op indexatie geen zienswijze in te dienen, maar wel op de overige financiële componenten. Eventuele aanvullende kosten door p.m. posten kunnen later financiële gevolgen hebben en zullen worden gemonitord in de P&C-cyclus.

  Dossier vormen

  Typ of selecteer een zoekterm, voeg optioneel een of meer alternatieven toe (komma gescheiden) en verfijn de zoekopdracht naar behoefte met extra zoektermen.

  1

  Kaderbrief 2026 Omgevingsdienst Noord-Holland Noord (OD NHN) Besparingsscenario’s Financiële verwachtingen Gemeenschappelijke Regeling Efficiencyonderzoek Rijksbijdrage Gemeentelijke financiën Zienswijze P&C-cyclus

  Verfijning van de zoekopdracht:

  2 3

  Dossier maken