Gemeenschappelijke Adviescommissie Zaffier: Een Stap naar Meer Grip op Sociale Regelingen

Documenten

• BIjlage 2 Raadsbesluit Kaderstellend besluit implementatie wijzingen Wet gemeenschappelijke regelingen 2022-2024 in NHN (getekend).pdf
• Beantwoording technische vragen PvdA Groen Links.pdf
• Bijlage 4 Motie instellen Raadsadviescommissie SORA - raad Langedijk.pdf analyse

  Analyse van het document

  Titel en Samenvatting:
  De motie heet "Instellen raadsadviescommissie SORA". Het voorstel beoogt de oprichting van een gemeenschappelijke raadsadviescommissie voor de Algemene Bestuursvergadering (AB) van SORA, bestaande uit raadsleden van deelnemende gemeenten. Deze commissie zal in gesprek gaan met het bestuur van SORA over belangrijke thema's, waardoor de invloed van de gemeenteraden wordt versterkt. De motie benadrukt het belang van grip op de uitvoering van sociale wetten en regelingen om de belangen van inwoners te behartigen. Het college van B&W wordt opgedragen om de instelling van deze commissie te realiseren en de taken en bevoegdheden ervan duidelijk te omschrijven.
  
  Oordeel over de volledigheid:
  Het voorstel is redelijk volledig, maar mist specifieke details over de exacte taken, bevoegdheden en samenstelling van de commissie. Er is ook geen tijdlijn of implementatieplan opgenomen.
  
  Rol van de raad:
  De raad speelt een cruciale rol in het initiëren en ondersteunen van de oprichting van de raadsadviescommissie. Ze moeten het college van B&W aansturen om de commissie te realiseren en de governance-structuur te verduidelijken.
  
  Politieke keuzes:
  De raad moet beslissen of ze de oprichting van de commissie ondersteunen en hoe ze de invloed en controle over sociale regelingen willen versterken. Er moet ook een keuze gemaakt worden over de samenstelling en bevoegdheden van de commissie.
  
  SMART en Inconsistenties:
  Het voorstel is niet volledig SMART (Specifiek, Meetbaar, Acceptabel, Realistisch, Tijdgebonden) omdat het geen specifieke tijdlijnen of meetbare doelen bevat. Er zijn geen duidelijke inconsistenties, maar de specificiteit kan verbeterd worden.
  
  Besluit van de raad:
  De raad moet besluiten of ze het college van B&W de opdracht geven om de raadsadviescommissie te realiseren en de taken en bevoegdheden ervan te omschrijven.
  
  Participatie:
  Het voorstel impliceert participatie van raadsleden uit verschillende gemeenten, maar er is geen directe vermelding van bredere burgerparticipatie.
  
  Duurzaamheid:
  Duurzaamheid lijkt geen direct relevant onderwerp in dit voorstel, aangezien het zich richt op governance en sociale regelingen.
  
  Financiële gevolgen:
  Er worden geen specifieke financiële gevolgen of dekkingsvoorstellen genoemd in de motie. Het is onduidelijk of er extra kosten zijn verbonden aan de oprichting en werking van de commissie.
• Bijlage 5 Motie instellen raadsadviescommissie SORA - raad Heerhugowaard.pdf analyse

  Analyse van het document

  Titel en Samenvatting:
  De motie is getiteld "Instellen raadsadviescommissie SORA". Het voorstel richt zich op het instellen van een gemeenschappelijke raadsadviescommissie voor de Algemene Besturen (AB) van de deelnemende gemeenten, zoals aanbevolen in het eindrapport "Bouwen aan SORA". Deze commissie, bestaande uit raadsleden van de deelnemende gemeenten, zal in gesprek gaan met het bestuur van SORA over belangrijke thema's. Het doel is om de invloed van de gemeentelijke raden te versterken en grip te houden op de uitvoering van sociale wetten en regelingen. De motie verzoekt het college om de instelling van deze commissie te realiseren en de taken en bevoegdheden duidelijk te omschrijven.
  
  Oordeel over de volledigheid:
  Het voorstel is redelijk volledig, aangezien het de noodzaak en het doel van de raadsadviescommissie duidelijk uiteenzet. Het geeft echter geen gedetailleerde beschrijving van de specifieke taken en bevoegdheden van de commissie, wat een belangrijk aspect is dat nog verder uitgewerkt moet worden.
  
  Rol van de raad:
  De rol van de raad is om toezicht te houden en invloed uit te oefenen op de uitvoering van sociale wetten en regelingen via de voorgestelde raadsadviescommissie. De raad moet ook beslissen over de goedkeuring en implementatie van de motie.
  
  Politieke keuzes:
  De raad moet beslissen of ze de instelling van de raadsadviescommissie steunen en hoe ze de taken en bevoegdheden van deze commissie willen vormgeven. Dit kan politieke keuzes met zich meebrengen over de mate van invloed en controle die de raad wil uitoefenen.
  
  SMART en Inconsistenties:
  Het voorstel is niet volledig SMART (Specifiek, Meetbaar, Acceptabel, Realistisch, Tijdgebonden) omdat het geen specifieke tijdlijn of meetbare doelen bevat. Er zijn geen duidelijke inconsistenties, maar de specificatie van taken en bevoegdheden ontbreekt.
  
  Besluit van de raad:
  De raad moet besluiten om het college te verzoeken de instelling van de raadsadviescommissie te realiseren en de taken en bevoegdheden duidelijk te omschrijven.
  
  Participatie:
  Het voorstel impliceert participatie van raadsleden in de adviescommissie, maar er wordt niet specifiek ingegaan op bredere participatie van andere belanghebbenden of inwoners.
  
  Duurzaamheid:
  Duurzaamheid lijkt geen direct relevant onderwerp binnen dit voorstel, aangezien het zich richt op governance en sociale regelingen.
  
  Financiële gevolgen:
  De motie vermeldt geen specifieke financiële gevolgen of hoe deze gedekt zouden worden. Dit is een aspect dat mogelijk verder onderzocht moet worden bij de implementatie van de commissie.
• Bijlage 6 Voorstel kaders gemeenschappelijke adviescommissie Zaffier.pdf analyse

  Analyse van het document

  Titel en Samenvatting:
  De titel van het voorstel is "Voorstel kaders bij pilot gemeenschappelijke adviescommissie Zaffier." Het voorstel richt zich op het instellen van een gemeenschappelijke adviescommissie voor Zaffier, die als klankbordgroep en adviserende instantie voor het algemeen bestuur van Zaffier zal fungeren. De commissie bestaat uit raadsleden van de deelnemende gemeenten en heeft als taak om meerjarenplannen te toetsen, voorstellen te adviseren voordat ze de gemeenteraad bereiken, en te adviseren over onderwerpen die verband houden met de hoofddoelstellingen van Zaffier. De adviezen zijn niet bindend en de commissie komt halfjaarlijks bijeen.
  
  Oordeel over de volledigheid:
  Het voorstel is redelijk volledig in termen van structuur en verantwoordelijkheden van de adviescommissie. Het beschrijft de samenstelling, taken, en frequentie van bijeenkomsten. Echter, details over de specifieke onderwerpen die de commissie zal behandelen en de criteria voor het toetsen van plannen ontbreken.
  
  Rol van de raad:
  De raad speelt een cruciale rol in het aanwijzen van leden voor de adviescommissie en het ontvangen van adviezen over voorstellen voordat deze in de gemeenteraad worden besproken. De raad moet ook besluiten over de goedkeuring van dit voorstel.
  
  Politieke keuzes:
  De raad moet beslissen of ze instemmen met de voorgestelde structuur en rol van de adviescommissie. Er moet ook worden overwogen hoe de adviezen van de commissie worden geïntegreerd in het besluitvormingsproces, gezien hun niet-bindende karakter.
  
  SMART en Inconsistenties:
  Het voorstel is niet volledig SMART (Specifiek, Meetbaar, Acceptabel, Realistisch, Tijdgebonden) geformuleerd. Het mist specifieke doelen en meetbare criteria voor succes. Er zijn geen duidelijke inconsistenties, maar de niet-bindende aard van de adviezen kan de effectiviteit van de commissie beperken.
  
  Besluit van de raad:
  De raad moet besluiten of ze akkoord gaan met de instelling van de gemeenschappelijke adviescommissie volgens de voorgestelde kaders.
  
  Participatie:
  Het voorstel vermeldt geen specifieke participatie van burgers of andere belanghebbenden buiten de raadsleden. De participatie is beperkt tot de betrokkenheid van raadsleden uit de deelnemende gemeenten.
  
  Duurzaamheid:
  Duurzaamheid wordt niet expliciet genoemd als een relevant onderwerp in het voorstel. Het is onduidelijk of dit een focusgebied is voor de adviescommissie.
  
  Financiële gevolgen:
  Het voorstel vermeldt geen specifieke financiële gevolgen of hoe deze gedekt worden. Het ontbreken van financiële details kan een punt van zorg zijn voor de raad bij het nemen van een besluit.
• Bijlage 7 Vragen en Antwoorden Raadsbijeenkomsten Wijziging Wgr.pdf
• Bijlage 8 Input griffiers NHN bij implementatie nieuwe Wgr voor raden.pdf
• Raadsbesluit Pilot gemeenschappelijke adviescommissie Zaffier (getekend).pdf
• Raadsvoorstel Pilot gemeenschappelijke adviescommissie Zaffier.pdf analyse dossier

  Analyse van het document

  Titel en Samenvatting
  Titel: Pilot gemeenschappelijke adviescommissie Zaffier
  
  Samenvatting: Het voorstel betreft de instelling van een gemeenschappelijke adviescommissie voor de gemeenschappelijke regeling Zaffier, die de Participatiewet en andere sociale wetten uitvoert voor zes gemeenten. Deze commissie, mogelijk gemaakt door de gewijzigde Wet gemeenschappelijke regelingen (Wgr), moet de betrokkenheid van gemeenteraden bij besluiten van Zaffier vergroten. Het college stelt voor om deze commissie als pilot voor twee jaar in te stellen. De commissie zal gemeenteraden in een vroeg stadium betrekken bij voorgenomen besluiten, adviseren en standpunten voorbereiden. De pilot wordt geëvalueerd om te bepalen of de commissie een structurele plek krijgt binnen Zaffier.
  
  Oordeel over de volledigheid van het voorstel
  Het voorstel is redelijk volledig. Het biedt een duidelijke uitleg van de context, de doelstellingen en de verwachte uitkomsten van de pilot. Er zijn echter enkele kanttekeningen en risico’s genoemd die verder uitgewerkt kunnen worden, zoals de praktische uitvoering en de mogelijke complexiteit van de terugkoppeling.
  
  Rol van de raad bij het voorstel
  De raad speelt een cruciale rol in het verzoek aan het algemeen bestuur van Zaffier om de adviescommissie in te stellen. De raad moet unaniem instemmen met het voorstel en kan raadsleden afvaardigen naar de commissie.
  
  Politieke keuzes die moeten worden gemaakt
  De raad moet beslissen of het instellen van een gemeenschappelijke adviescommissie de beste manier is om de betrokkenheid bij Zaffier te vergroten, of dat alternatieve methoden zoals extra zienswijzeprocedures effectiever zijn.
  
  SMART en Inconsistenties
  Het voorstel is gedeeltelijk SMART. Het is specifiek en tijdgebonden (twee jaar), maar mist concrete meetbare doelen en een gedetailleerd plan voor de evaluatie. Er zijn geen duidelijke inconsistenties, maar de praktische uitvoering en evaluatiecriteria kunnen beter worden uitgewerkt.
  
  Besluit dat de raad moet nemen
  De raad moet besluiten om het algemeen bestuur van Zaffier te verzoeken een gemeenschappelijke adviescommissie in te stellen als pilot voor twee jaar.
  
  Participatie
  Het voorstel vermeldt dat er participatie heeft plaatsgevonden via de Regietafel Noord-Holland Noord en een informatiebijeenkomst voor raadsleden. Dit suggereert dat er enige mate van participatie is geweest, maar verdere details over de betrokkenheid van burgers of andere belanghebbenden ontbreken.
  
  Duurzaamheid
  Duurzaamheid is geen expliciet onderwerp in dit voorstel. De focus ligt voornamelijk op bestuurlijke betrokkenheid en besluitvorming.
  
  Financiële gevolgen
  Het voorstel heeft vooralsnog geen directe financiële gevolgen. Er kunnen vergoedingen worden verstrekt aan commissieleden, maar deze kosten worden gedekt uit de begroting van Zaffier. Verdere financiële implicaties worden niet verwacht.

  Dossier vormen

  Typ of selecteer een zoekterm, voeg optioneel een of meer alternatieven toe (komma gescheiden) en verfijn de zoekopdracht naar behoefte met extra zoektermen.

  1

  Gemeenschappelijke adviescommissie Zaffier Wet gemeenschappelijke regelingen (Wgr) Pilot Participatiewet Wet inburgering Wet gemeentelijke schuldhulpverlening Wet sociale werkvoorziening Minima beleid Regietafel Noord-Holland Noord

  Verfijning van de zoekopdracht:

  2 3

  Dossier maken
• Tafeladvies Adviescommissie Zaffier.pdf
• bijlage 3. Eindrapport Bouwen aan SORA versie 1 september 2021.pdf