Nieuwe APV Dijk en Waard: Harmonisatie met Hobbels
Let op: AI kan fouten maken. Dit artikel is nog niet gecontroleerd door de griffie.
De gemeenteraad van Dijk en Waard debatteerde over de nieuwe Algemene Plaatselijke Verordening (APV) die de regels van de voormalige gemeenten Langedijk en Heerhugowaard moet harmoniseren. Hoewel het voorstel vooral een technische samenvoeging betreft, leidde het tot een levendige discussie over participatie en lokale aanpassingen.
Politiekverslaggever Rijk de Bat
Tijdens de raadsvergadering werd het voorstel besproken om de APV's van de voormalige gemeenten Langedijk en Heerhugowaard samen te voegen tot één uniforme set regels. Deze harmonisatie is noodzakelijk sinds de fusie van de gemeenten op 1 januari 2022. Het voorstel is grotendeels een technische aanpassing zonder grote inhoudelijke veranderingen, maar enkele specifieke punten zorgden voor discussie.
Een belangrijk discussiepunt was de betrokkenheid van omwonenden bij de totstandkoming van de nieuwe regels. Hoewel er al een participatietraject was doorlopen, inclusief een inloopbijeenkomst voor de horeca, gaf het college aan dat omwonenden nog nadrukkelijker betrokken zouden kunnen worden. "We zijn bereid om ook voor hen een inloopbijeenkomst te organiseren," aldus een woordvoerder van het college.
Mevrouw Asjaoul stelde voor om de sluitingstijden voor de horeca in Langedijk voorlopig ongewijzigd te laten. "Het heeft verregaande gevolgen voor de omwonenden en de inwoners van Langedijk," benadrukte ze. Ze pleitte ervoor om de huidige verordening te handhaven en het onderwerp bij de eerstvolgende tafelgesprekken opnieuw te bespreken.
De heer Roeyenbosch uitte zorgen over de volledigheid van de nieuwe APV. Hij merkte op dat recente wijzigingen in de APV van Langedijk, zoals de tijdzonering voor varen, niet correct waren overgenomen. "Ik kan nu niet vaststellen of de huidige APV van de gemeente Langedijk goed is meegenomen," zei hij. Hij stelde voor om het agendapunt aan te houden en het college te vragen de meest recente versie van de APV te controleren.
Na een korte schorsing van de vergadering erkende het college dat er inderdaad een fout was gemaakt in de overname van de wijzigingen. Het college stelde voor om het agendapunt van de agenda te halen en het op een later moment opnieuw te bespreken. "Dan blijven de APV's van Langedijk en Heerhugowaard tot dat moment gelden," verduidelijkte de voorzitter.
De raad besloot uiteindelijk om het agendapunt voorlopig van de agenda te halen en het op een later moment opnieuw te behandelen. De discussie over de verordening voor de fysieke leefomgeving werd kort gehouden, zonder verdere opmerkingen of voorstellen.
Samenvatting van het voorstel
Het raadsvoorstel betreft de vaststelling van de Algemene Plaatselijke Verordening (APV) Dijk en Waard 2022, die de afzonderlijke APV's van de voormalige gemeenten Langedijk en Heerhugowaard vervangt. De fusie van deze gemeenten per 1 januari 2022 maakt het noodzakelijk om één uniforme set regels te hanteren om verwarring en complexiteit te voorkomen. De nieuwe APV is grotendeels een technische harmonisatie met minimale inhoudelijke wijzigingen, waarbij het landelijke model van de VNG als basis is gebruikt. Artikelen over de fysieke leefomgeving worden overgeheveld naar de Verordening Fysieke Leefomgeving Dijk en Waard (VFL) in verband met de aankomende Omgevingswet. Er zijn geen grote inhoudelijke veranderingen of financiële gevolgen, en de communicatie over de nieuwe APV zal via gemeentelijke kanalen plaatsvinden. De APV wordt jaarlijks herzien indien nodig.
Titel en Samenvatting:
De titel van het voorstel is "Algemene Plaatselijke Verordening Dijk en Waard 2022". Het voorstel betreft de vaststelling van een nieuwe Algemene Plaatselijke Verordening (APV) voor de gefuseerde gemeente Dijk en Waard. De APV harmoniseert de regels van de voormalige gemeenten Langedijk en Heerhugowaard, zodat er vanaf 1 januari 2022 uniforme regels gelden binnen de nieuwe gemeente. Dit voorkomt verwarring en complexiteit voor inwoners, bedrijven en gemeentemedewerkers. De APV is grotendeels een technische harmonisatie met minimale inhoudelijke wijzigingen, waarbij de bepalingen van de Model APV van de VNG als uitgangspunt zijn genomen.
Oordeel over de volledigheid:
Het voorstel is volledig in de zin dat het de noodzakelijke stappen beschrijft voor de harmonisatie van de APV's van de voormalige gemeenten. Het bevat ook bijlagen die de wijzigingen en participatieprocessen documenteren.
Rol van de raad:
De raad heeft de rol om de nieuwe APV vast te stellen en de oude APV's van Langedijk en Heerhugowaard in te trekken. Dit is een formele stap die nodig is om de harmonisatie van de regelgeving te voltooien.
Politieke keuzes:
De politieke keuzes betreffen voornamelijk de mate van deregulering en de specifieke invulling van de APV-artikelen waar de VNG-model APV keuzevrijheden biedt. Er is ook een keuze gemaakt om de artikelen over de fysieke leefomgeving te verplaatsen naar de Verordening Fysieke Leefomgeving.
SMART en Inconsistenties:
Het voorstel is specifiek en tijdgebonden, maar mist meetbare en realistische doelen, aangezien het voornamelijk een technische harmonisatie betreft. Er zijn geen duidelijke inconsistenties in het voorstel.
Besluit van de raad:
De raad moet besluiten om de nieuwe APV Dijk en Waard 2022 vast te stellen en de oude APV's van Langedijk en Heerhugowaard in te trekken.
Participatie:
Er is participatie geweest met de Koninklijke Horeca Nederland voor de artikelen die de horeca betreffen. Dit toont aan dat er inspraak is geweest van belanghebbenden in dat specifieke deel van de APV.
Duurzaamheid:
Duurzaamheid wordt niet expliciet genoemd als een relevant onderwerp in dit voorstel, aangezien de focus ligt op de harmonisatie van regelgeving.
Financiële gevolgen:
Het voorstel heeft geen financiële gevolgen, zoals vermeld in de documentatie. Er is geen noodzaak voor dekking van kosten, aangezien het een administratieve harmonisatie betreft.
Dossier vormen
Typ of selecteer een zoekterm, voeg optioneel een of meer alternatieven toe (komma gescheiden) en verfijn de zoekopdracht naar behoefte met extra zoektermen.
Titel en Samenvatting:
De titel van het voorstel is "Algemene Plaatselijke Verordening Dijk en Waard 2022". Het voorstel betreft de vaststelling van een nieuwe Algemene Plaatselijke Verordening (APV) voor de gefuseerde gemeente Dijk en Waard. De APV harmoniseert de regels van de voormalige gemeenten Langedijk en Heerhugowaard, zodat er vanaf 1 januari 2022 uniforme regels gelden binnen de nieuwe gemeente. Dit voorkomt verwarring en complexiteit voor inwoners, bedrijven en gemeentemedewerkers. De APV is grotendeels een technische harmonisatie met minimale inhoudelijke wijzigingen, waarbij de bepalingen van de Model APV van de VNG als uitgangspunt zijn genomen.
Oordeel over de volledigheid:
Het voorstel is volledig in de zin dat het de noodzakelijke stappen beschrijft voor de harmonisatie van de APV's van de voormalige gemeenten. Het bevat ook bijlagen die de wijzigingen en participatieprocessen documenteren.
Rol van de raad:
De rol van de raad is om de nieuwe APV vast te stellen en de oude APV's van Langedijk en Heerhugowaard in te trekken. De raad moet ook toezien op de jaarlijkse herziening van de APV.
Politieke keuzes:
De politieke keuzes betreffen de harmonisatie van regels en de mate van deregulering. Er is ook een keuze gemaakt om de artikelen over de fysieke leefomgeving uit de APV te halen en op te nemen in de Verordening Fysieke Leefomgeving.
SMART en Inconsistenties:
Het voorstel is specifiek en tijdgebonden, maar mist meetbare en realistische doelen. Er zijn geen duidelijke inconsistenties, maar de effectiviteit van de harmonisatie kan beter worden gemonitord.
Besluit van de raad:
De raad moet besluiten om de nieuwe APV vast te stellen en de oude APV's in te trekken.
Participatie:
Er is participatie geweest met de Koninklijke Horeca Nederland voor de artikelen die de horeca betreffen. Dit toont aan dat er inspraak is geweest van belanghebbenden.
Duurzaamheid:
Duurzaamheid is niet expliciet genoemd als relevant onderwerp in dit voorstel.
Financiële gevolgen:
Het voorstel heeft geen financiële gevolgen, zoals vermeld in het document. Er is geen informatie over hoe eventuele kosten gedekt zouden worden, aangezien er geen kosten zijn aangegeven.
Dossier vormen
Typ of selecteer een zoekterm, voeg optioneel een of meer alternatieven toe (komma gescheiden) en verfijn de zoekopdracht naar behoefte met extra zoektermen.
Titel en Samenvatting:
Het amendement betreft de "Algemene Plaatselijke Verordening Dijk en Waard 2022". Het stelt voor om artikel 2:29, dat de sluitingstijden van openbare inrichtingen regelt, te wijzigen. Het amendement benadrukt het belang van inwonersparticipatie, die bij het opstellen van de APV niet voldoende is meegenomen. Het stelt voor om de sluitingstijden te differentiëren tussen de voormalige gemeenten Langedijk en Heerhugowaard en roept op tot een participatietraject om inwoners te betrekken bij de besluitvorming.
Oordeel over de volledigheid:
Het voorstel is redelijk volledig, maar mist gedetailleerde informatie over hoe het participatietraject precies vormgegeven zal worden en welke specifieke uitkomsten worden verwacht.
Rol van de raad:
De raad moet het amendement beoordelen, overwegen of de voorgestelde wijzigingen in de APV wenselijk zijn, en beslissen over de implementatie van het participatietraject.
Politieke keuzes:
De raad moet kiezen of zij de voorgestelde wijziging in sluitingstijden steunen en of zij het participatietraject willen initiëren. Dit kan invloed hebben op de balans tussen economische belangen van ondernemers en de leefbaarheid voor inwoners.
SMART en Inconsistenties:
Het voorstel is niet volledig SMART (Specifiek, Meetbaar, Acceptabel, Realistisch, Tijdgebonden) omdat het geen specifieke doelen of meetbare resultaten voor het participatietraject bevat. Er zijn geen duidelijke inconsistenties, maar de rationale voor verschillende sluitingstijden tussen de voormalige gemeenten kan verduidelijking behoeven.
Besluit van de raad:
De raad moet besluiten of zij het amendement aannemen, inclusief de voorgestelde wijziging van artikel 2:29 en het opzetten van een participatietraject.
Participatie:
Het voorstel benadrukt het belang van participatie en roept op tot een participatietraject om inwoners te betrekken bij de besluitvorming over sluitingstijden.
Duurzaamheid:
Duurzaamheid wordt niet expliciet genoemd in het voorstel en lijkt geen direct relevant onderwerp in deze context.
Financiële gevolgen:
Het voorstel vermeldt geen specifieke financiële gevolgen of hoe deze gedekt zouden worden. Het opzetten van een participatietraject kan echter kosten met zich meebrengen, waarvoor mogelijk budget moet worden vrijgemaakt.
Dossier vormen
Typ of selecteer een zoekterm, voeg optioneel een of meer alternatieven toe (komma gescheiden) en verfijn de zoekopdracht naar behoefte met extra zoektermen.