Willem Jan Mandersloot - Senioren Dijk en Waard (SDW)
Monique Bankras-van der Klein - Dijk en Waardse Onafhankelijke Partij (DOP)
Anja Grim - D66
Véronique Wanst - VVD
Jorrit Bakkum - Lokaal Dijk en Waard (LDW)
Daniëlle Barhorst - GroenLinks (GL)
Maarten Poorter - Burgemeester
Carmen Bosscher - Beter voor Dijk en Waard (BvDW)
Willem Jan Mandersloot - Senioren Dijk en Waard (SDW)
Monique Bankras-van der Klein - Dijk en Waardse Onafhankelijke Partij (DOP)
Anja Grim - D66
Véronique Wanst - VVD
Jorrit Bakkum - Lokaal Dijk en Waard (LDW)
Daniëlle Barhorst - GroenLinks (GL)
Gemeenteraad Dijk en Waard Debatteert over Nieuwe Verordening Leerlingenvervoer
Let op: AI kan fouten maken. Dit artikel is nog niet gecontroleerd door de griffie.
De gemeenteraad van Dijk en Waard heeft een nieuwe verordening voor de bekostiging van leerlingenvervoer besproken, die noodzakelijk is vanwege de fusie van de gemeenten Heerhugowaard en Langedijk. De verordening, die per 1 januari 2023 van kracht wordt, harmoniseert de regels voor leerlingenvervoer in de regio Alkmaar en introduceert enkele belangrijke wijzigingen.
Politiekverslaggever Rijk de Bat
Tijdens de raadsvergadering van 29 november 2022 stond de nieuwe verordening voor leerlingenvervoer op de agenda. Het voorstel, gebaseerd op de VNG Modelverordening van 2020, introduceert onder andere financiële ondersteuning voor passend vervoer en stimuleert de zelfstandigheid van leerlingen. Ook biedt het ruimte voor maatwerk, zoals het gebruik van een persoonsgebonden budget (pgb) voor vervoer.
Amendement voor Kinderrechten
Mevrouw Boscher van BVNL diende een amendement in om een specifieke passage te schrappen die stelt dat nalatigheid in betaling door ouders de aanspraak op leerlingenvervoer kan laten vervallen. "Als ouders hun bijdrage niet betalen, om welke reden dan ook, worden de kinderen gestraft. Dat is niet terecht," betoogde Boscher. Ze benadrukte dat kinderen recht hebben op onderwijs en dat financiële problemen van ouders niet op hen afgewenteld mogen worden.
Tegenargumenten en Zorgplicht
De discussie werd levendig toen de heer Mandesloot van Seniorendijk en Waard zich afvroeg of het schrappen van de passage niet zou leiden tot een vrijbrief voor ouders om niet te betalen. "De gemeente moet niet de verantwoordelijkheid van de ouders overnemen," stelde hij. Mevrouw Bankras van der Klein voegde toe dat ouders altijd verantwoordelijk blijven voor hun kinderen en dat zij aan de bel moeten trekken als er betalingsproblemen zijn.
Wethouder Does benadrukte dat de passage een juridische basis biedt om ouders aan hun betalingsverplichting te houden. "In de praktijk is er nog nooit een leerling niet vervoerd vanwege deze regel. Het is altijd maatwerk," verzekerde hij. Hij ontraadde het amendement, omdat het verwijderen van de passage de gemeente zou onthanden bij het afdwingen van betalingen.
Vertrouwen in Maatwerk
Hoewel er zorgen waren over de impact op kinderen, stemde de meerderheid van de raad tegen het amendement. Mevrouw Wants van de VVD gaf aan vertrouwen te hebben in de toezegging van de wethouder dat er altijd maatwerk geleverd wordt. "Het welzijn van het kind staat voorop, maar we moeten ook verantwoord omgaan met gemeenschapsgeld," aldus Wants.
Unanieme Instemming
Na een intensief debat stemde de raad unaniem in met de nieuwe verordening. De verordening zal jaarlijks geëvalueerd worden om ervoor te zorgen dat deze blijft aansluiten bij de behoeften van de leerlingen en hun ouders. Met deze stap zet Dijk en Waard een belangrijke stap in de harmonisatie van het leerlingenvervoer in de regio Alkmaar.
Samenvatting van het voorstel
De gemeente Dijk en Waard heeft een nieuwe verordening voor de bekostiging van leerlingenvervoer vastgesteld, die per 1 januari 2023 van kracht wordt. Deze verordening is noodzakelijk vanwege de fusie van de gemeenten Heerhugowaard en Langedijk en is gebaseerd op de VNG Modelverordening van 2020. De verordening harmoniseert de regels voor leerlingenvervoer in de regio Alkmaar en houdt rekening met recente ontwikkelingen in het sociaal domein en passend onderwijs. Belangrijke wijzigingen zijn onder andere de toevoeging van nieuwe artikelen die financiële ondersteuning voor passend vervoer expliciet maken, de stimulering van zelfstandigheid en zelfredzaamheid van leerlingen, en de samenwerking met scholen en samenwerkingsverbanden. De verordening biedt ook ruimte voor maatwerk en alternatieven, zoals het gebruik van een persoonsgebonden budget (pgb) voor vervoer. Hoewel de verordening grotendeels een voortzetting is van bestaand beleid, zijn er enkele financiële gevolgen, zoals het vervallen van de eigen bijdrage voor pleegouders en leerlingen naar speciaal basisonderwijs. De verordening wordt jaarlijks geëvalueerd en indien nodig bijgestuurd.
Titel en Samenvatting:
De titel van het voorstel is "Verordening bekostiging leerlingenvervoer Dijk en Waard 2023". Het voorstel betreft de vaststelling van een nieuwe verordening voor de bekostiging van leerlingenvervoer in de gemeente Dijk en Waard, noodzakelijk door de fusie van gemeenten. De verordening is gebaseerd op de VNG Modelverordening en houdt rekening met recente ontwikkelingen in het sociaal domein en passend onderwijs. Het doel is om een geharmoniseerde en actuele juridische basis te bieden voor het toekennen van bekostiging voor leerlingenvervoer naar de dichtstbijzijnde toegankelijke school. De oude verordeningen van Heerhugowaard en Langedijk worden ingetrokken.
Oordeel over de volledigheid:
Het voorstel is volledig en gedetailleerd. Het behandelt de noodzaak van de nieuwe verordening, de juridische basis, de inhoudelijke wijzigingen en de gevolgen voor betrokkenen. Ook worden de nieuwe artikelen en beleidsregels uitgebreid toegelicht.
Rol van de raad:
De raad moet de nieuwe verordening vaststellen en de oude verordeningen intrekken. De raad speelt een beslissende rol in het goedkeuren van de voorgestelde wijzigingen en het waarborgen van de continuïteit van het leerlingenvervoer.
Politieke keuzes:
De raad moet beslissen over de harmonisatie van de verordening, de mate van maatwerk en flexibiliteit in de uitvoering, en de balans tussen kostenbeheersing en het bieden van adequate ondersteuning aan leerlingen.
SMART en Inconsistenties:
Het voorstel is grotendeels SMART (Specifiek, Meetbaar, Acceptabel, Realistisch, Tijdgebonden). Het bevat duidelijke doelen en tijdlijnen. Er zijn geen significante inconsistenties opgemerkt.
Besluit van de raad:
De raad moet besluiten om de nieuwe verordening vast te stellen en de oude verordeningen in te trekken.
Participatie:
Het voorstel benadrukt samenwerking met onderwijsinstellingen en samenwerkingsverbanden via OOGO. Er is overleg geweest met cliëntenadviesraden en het samenwerkingsverband, wat heeft geleid tot aanpassingen in de verordening.
Duurzaamheid:
Duurzaamheid is niet expliciet genoemd als relevant onderwerp in het voorstel.
Financiële gevolgen:
Het voorstel heeft beperkte financiële gevolgen, aangezien het grotendeels een voortzetting is van bestaand beleid. Er zijn enkele wijzigingen met kleine financiële effecten, maar deze passen binnen het beschikbare budget.
Dossier vormen
Typ of selecteer een zoekterm, voeg optioneel een of meer alternatieven toe (komma gescheiden) en verfijn de zoekopdracht naar behoefte met extra zoektermen.
Titel en samenvatting:
De titel van het voorstel is "Verordening bekostiging leerlingenvervoer Dijk en Waard 2023". Het voorstel betreft de vaststelling van een nieuwe verordening voor de bekostiging van leerlingenvervoer in de gemeente Dijk en Waard, die is ontstaan na een fusie. De verordening is gebaseerd op de VNG Modelverordening en is geactualiseerd om aan te sluiten bij ontwikkelingen in het sociaal domein en passend onderwijs. Het doel is om een geharmoniseerde juridische basis te bieden voor de beoordeling van aanspraken op leerlingenvervoer, waarbij maatwerk mogelijk is. De verordening vervangt eerdere verordeningen van Heerhugowaard en Langedijk.
Oordeel over de volledigheid:
Het voorstel is volledig en gedetailleerd. Het bevat een uitgebreide toelichting op de wijzigingen, nieuwe artikelen en de redenen daarvoor. Ook worden de beleidsregels en de financiële gevolgen besproken.
Rol van de raad:
De raad moet de nieuwe verordening vaststellen en de oude verordeningen intrekken. De raad heeft ook een toezichthoudende rol bij de jaarlijkse evaluatie van de verordening.
Politieke keuzes:
De raad moet beslissen over de harmonisatie van de verordening en de mate van maatwerk die wordt geboden. Er zijn keuzes gemaakt om bepaalde groepen, zoals pleegouders en leerlingen naar SBO, vrij te stellen van eigen bijdragen.
SMART en inconsequenties:
Het voorstel is grotendeels SMART (Specifiek, Meetbaar, Acceptabel, Realistisch, Tijdgebonden). Er zijn geen duidelijke inconsequenties, maar de effectiviteit van de verordening zal afhangen van de jaarlijkse evaluaties en bijsturingen.
Besluit van de raad:
De raad moet besluiten om de nieuwe verordening vast te stellen en de oude verordeningen in te trekken.
Participatie:
Het voorstel benadrukt samenwerking met het onderwijs en het samenwerkingsverband via OOGO. Er is overleg geweest met cliëntenadviesraden en het samenwerkingsverband.
Duurzaamheid:
Duurzaamheid is niet expliciet genoemd als relevant onderwerp in het voorstel.
Financiële gevolgen:
De financiële gevolgen zijn beperkt, aangezien de verordening grotendeels bestaand beleid voortzet. Er zijn kleine nadelige en voordelige financiële effecten, maar deze passen binnen het beschikbare budget.
Dossier vormen
Typ of selecteer een zoekterm, voeg optioneel een of meer alternatieven toe (komma gescheiden) en verfijn de zoekopdracht naar behoefte met extra zoektermen.
Titel en Samenvatting:
Het amendement betreft de "Verordening bekostiging leerlingenvervoer Dijk en Waard 2023". Het amendement stelt voor om een passage in artikel 6 lid 2 te schrappen die bepaalt dat kinderen hun recht op leerlingenvervoer verliezen als hun ouders nalatig zijn in het betalen van de bijdrage. Het doel is om te waarborgen dat kinderen altijd gebruik kunnen maken van het toegewezen leerlingenvervoer, ongeacht de betalingsstatus van hun ouders.
Oordeel over de volledigheid:
Het amendement is specifiek en richt zich op een duidelijk omschreven wijziging in de verordening. Het biedt echter geen uitgebreide context of onderbouwing over de gevolgen van de wijziging, zoals de financiële impact of alternatieve oplossingen voor betalingsachterstanden.
Rol van de raad:
De raad moet het amendement beoordelen en beslissen of de voorgestelde wijziging in de verordening wordt aangenomen. Dit vereist een afweging van de belangen van de kinderen tegen de financiële en administratieve implicaties voor de gemeente.
Politieke keuzes:
De raad moet kiezen tussen het beschermen van het recht van kinderen op vervoer en het handhaven van een systeem waarin ouders verantwoordelijk worden gehouden voor hun financiële verplichtingen. Dit kan ook bredere implicaties hebben voor hoe de gemeente omgaat met betalingsachterstanden in andere domeinen.
SMART en Inconsistenties:
Het amendement is specifiek en meetbaar in termen van de voorgestelde wijziging. Het is echter niet volledig SMART omdat het geen tijdsgebonden of realistische doelen stelt met betrekking tot de implementatie of de gevolgen van de wijziging. Er zijn geen duidelijke inconsistenties binnen het amendement zelf.
Besluit van de raad:
De raad moet beslissen of zij instemt met het schrappen van de passage in artikel 6 lid 2, zoals voorgesteld in het amendement.
Participatie:
Het amendement vermeldt niets over participatie van ouders, scholen of andere belanghebbenden bij het opstellen of wijzigen van de verordening.
Duurzaamheid:
Duurzaamheid lijkt geen direct relevant onderwerp in dit amendement, aangezien het zich richt op de toegankelijkheid van leerlingenvervoer en niet op milieuvriendelijke of duurzame vervoersoplossingen.
Financiële gevolgen:
Het amendement bespreekt niet de financiële gevolgen van het schrappen van de passage. Er wordt niet aangegeven hoe eventuele extra kosten voor de gemeente worden gedekt als ouders niet betalen en kinderen toch vervoerd moeten worden. Dit kan leiden tot een toename van de financiële lasten voor de gemeente zonder een duidelijk plan voor dekking.
Dossier vormen
Typ of selecteer een zoekterm, voeg optioneel een of meer alternatieven toe (komma gescheiden) en verfijn de zoekopdracht naar behoefte met extra zoektermen.
Titel en Samenvatting:
Het amendement betreft de "Verordening bekostiging leerlingenvervoer Dijk en Waard 2023". Het amendement stelt voor om een passage in artikel 6 lid 2 te schrappen die bepaalt dat kinderen hun recht op leerlingenvervoer verliezen als hun ouders nalatig zijn in het betalen van de bijdrage. Het doel is om te waarborgen dat kinderen altijd gebruik kunnen maken van het toegewezen leerlingenvervoer, ongeacht de betalingsstatus van hun ouders.
Oordeel over de volledigheid:
Het amendement is specifiek en richt zich op een duidelijk omschreven wijziging in de verordening. Het biedt echter geen uitgebreide context of onderbouwing over de gevolgen van de wijziging, zoals de financiële impact of alternatieve oplossingen voor betalingsachterstanden.
Rol van de raad:
De raad moet het amendement beoordelen en beslissen of de voorgestelde wijziging in de verordening wordt aangenomen. Dit vereist een afweging van de belangen van de kinderen tegen de financiële en administratieve implicaties voor de gemeente.
Politieke keuzes:
De raad moet kiezen tussen het beschermen van het recht van kinderen op vervoer en het handhaven van een systeem waarin ouders verantwoordelijk worden gehouden voor hun financiële verplichtingen. Dit kan ook bredere implicaties hebben voor hoe de gemeente omgaat met betalingsachterstanden in andere domeinen.
SMART en Inconsistenties:
Het amendement is specifiek en meetbaar in termen van de voorgestelde wijziging. Het is echter niet volledig SMART omdat het geen tijdsgebonden of realistische doelen stelt met betrekking tot de implementatie of de gevolgen van de wijziging. Er zijn geen duidelijke inconsistenties binnen het amendement zelf.
Besluit van de raad:
De raad moet beslissen of zij instemt met het schrappen van de passage in artikel 6 lid 2, zoals voorgesteld in het amendement.
Participatie:
Het amendement vermeldt niets over participatie van ouders, scholen of andere belanghebbenden bij het opstellen of wijzigen van de verordening.
Duurzaamheid:
Duurzaamheid lijkt geen direct relevant onderwerp in dit amendement, aangezien het zich richt op de toegankelijkheid van leerlingenvervoer en niet op milieuvriendelijke of duurzame vervoersoplossingen.
Financiële gevolgen:
Het amendement bespreekt niet de financiële gevolgen van het schrappen van de passage. Er wordt niet aangegeven hoe eventuele extra kosten voor de gemeente worden gedekt als ouders niet betalen en kinderen toch vervoerd moeten worden. Dit kan leiden tot een toename van de financiële lasten voor de gemeente zonder een duidelijk plan voor dekking.
Dossier vormen
Typ of selecteer een zoekterm, voeg optioneel een of meer alternatieven toe (komma gescheiden) en verfijn de zoekopdracht naar behoefte met extra zoektermen.