Raad Verwerpt Bezuinigingen op GGD: "We Moeten Onze Inwoners Beschermen"

Documenten

• 20230620 Amendement Raadsvoorstel begroting GGD 2024.docx.pdf analyse dossier

  Analyse van het document

  Titel en Samenvatting
  Titel: Amendement Raadsvoorstel Zienswijze GGD Begroting 2024
  
  Samenvatting: Het amendement betreft een wijziging van het raadsvoorstel over de zienswijze op de GGD-begroting voor 2024. De GGD heeft extra kosten van €536.000 voor informatiebeveiliging en privacybescherming, waarvoor dekking binnen de begroting moet worden gevonden. De voorgestelde bezuinigingen raken de dienstverlening, zoals op basisscholen en in "Veilig Thuis". Het amendement stelt dat de raad niet instemt met deze bezuinigingen en roept de GGD op om alternatieven te zoeken die de preventieve jeugdgezondheidszorg en "Veilig Thuis" ontzien. Het besluit werd genomen in de openbare vergadering van 20 juni 2023.
  
  Oordeel over de volledigheid
  Het voorstel is redelijk volledig, maar mist gedetailleerde alternatieven voor de voorgestelde bezuinigingen. Er is een duidelijke oproep aan de GGD om met andere oplossingen te komen, maar zonder concrete suggesties.
  
  Rol van de Raad
  De raad heeft de rol om het amendement te beoordelen en te besluiten of de voorgestelde wijzigingen in de zienswijze op de GGD-begroting worden aangenomen. De raad kan het college dwingen de wijziging over te nemen als het amendement wordt aangenomen.
  
  Politieke Keuzes
  De raad moet kiezen tussen het accepteren van de voorgestelde bezuinigingen of het eisen van alternatieven die de dienstverlening niet verminderen. Dit vraagt om een afweging tussen financiële haalbaarheid en het behoud van essentiële diensten.
  
  SMART en Inconsistenties
  Het voorstel is niet volledig SMART (Specifiek, Meetbaar, Acceptabel, Realistisch, Tijdgebonden) omdat het geen specifieke alternatieven biedt en geen tijdspad voor de implementatie van nieuwe maatregelen. Er zijn geen duidelijke inconsistenties, maar de haalbaarheid van het vinden van alternatieven is onzeker.
  
  Besluit van de Raad
  De raad moet besluiten of het amendement wordt aangenomen, wat betekent dat de voorgestelde bezuinigingen niet worden geaccepteerd en de GGD wordt opgeroepen om alternatieven te zoeken.
  
  Participatie
  Het voorstel vermeldt geen specifieke participatie van inwoners of andere belanghebbenden in het proces van besluitvorming of het zoeken naar alternatieven.
  
  Duurzaamheid
  Duurzaamheid wordt niet expliciet genoemd als een relevant onderwerp in dit voorstel.
  
  Financiële Gevolgen
  Het voorstel erkent de financiële druk door de extra kosten voor informatiebeveiliging en privacybescherming. Er wordt voorgesteld om de lasten van een eventuele extra bijdrage van €0,79 per inwoner op te nemen in de gemeentebegroting 2024, maar er is geen gedetailleerd plan voor hoe deze kosten verder gedekt zullen worden.

  Dossier vormen

  Typ of selecteer een zoekterm, voeg optioneel een of meer alternatieven toe (komma gescheiden) en verfijn de zoekopdracht naar behoefte met extra zoektermen.

  1

  GGD Begroting 2024 Informatiebeveiliging Privacybescherming Dienstverlening Zienswijze Besparingen Alternatieven Inwoners Jeugdgezondheidszorg

  Verfijning van de zoekopdracht:

  2 3

  Dossier maken
• 20230620 Motie van treurnis GGD bestuur.docx.pdf analyse dossier

  Analyse van het document

  Titel en Samenvatting:
  De motie heet "Motie van Treurnis Bestuur GGD". Het betreft een oproep aan het college om een duidelijk signaal af te geven aan het bestuur van de GGD over de onvrede van de raad met betrekking tot de huidige gang van zaken. De motie benadrukt het gebrek aan adequate oplossingen voor informatiebeveiliging en privacybescherming, ondanks eerdere verzoeken en incidenten. De raad vraagt het college om het bestuur van de GGD te informeren over de teleurstelling en de verwachting dat er noodzakelijke maatregelen worden genomen om toekomstige uitdagingen aan te pakken.
  
  Volledigheid van het Voorstel:
  De motie is redelijk volledig in het benoemen van de problemen en de verwachtingen van de raad. Echter, het biedt geen concrete oplossingen of stappen die de GGD moet nemen, wat de volledigheid enigszins beperkt.
  
  Rol van de Raad:
  De rol van de raad is om een signaal af te geven aan het college, dat vervolgens de boodschap moet overbrengen aan het bestuur van de GGD. De raad fungeert hier als een controlerend en signalerend orgaan.
  
  Politieke Keuzes:
  De raad moet beslissen of zij de motie steunen en daarmee een duidelijk signaal willen afgeven aan de GGD. Dit kan politieke implicaties hebben, afhankelijk van de relatie met de GGD en de prioriteiten van de raad.
  
  SMART en Inconsistenties:
  De motie is niet specifiek SMART (Specifiek, Meetbaar, Acceptabel, Realistisch, Tijdgebonden) geformuleerd. Er zijn geen duidelijke doelen of tijdlijnen aangegeven. Er zijn geen directe inconsistenties, maar de motie mist concrete actiepunten.
  
  Besluit van de Raad:
  De raad moet beslissen of zij de motie aannemen en daarmee het college vragen om de boodschap van teleurstelling en verwachting over te brengen aan de GGD.
  
  Participatie:
  De motie vermeldt niets over participatie van burgers of andere stakeholders in het proces.
  
  Duurzaamheid:
  Duurzaamheid wordt niet expliciet genoemd in de motie en lijkt geen direct relevant onderwerp in deze context.
  
  Financiële Gevolgen:
  De motie zelf heeft geen directe financiële gevolgen, maar het onderliggende probleem van de GGD met betrekking tot informatiebeveiliging en privacybescherming heeft wel financiële implicaties. Er wordt niet aangegeven hoe deze kosten gedekt moeten worden, wat een belangrijk aandachtspunt is.

  Dossier vormen

  Typ of selecteer een zoekterm, voeg optioneel een of meer alternatieven toe (komma gescheiden) en verfijn de zoekopdracht naar behoefte met extra zoektermen.

  1

  Motie van Treurnis GGD Informatiebeveiliging Privacybescherming Begroting 2024 Jaarrekening 2022 Dienstverlening Incidenten Aanbestedingen Risicomanagement

  Verfijning van de zoekopdracht:

  2 3

  Dossier maken
• Amendement Raadsvoorstel begroting GGD 2024 GETEKEND.pdf analyse dossier

  Analyse van het document

  Titel en Samenvatting:
  De titel van het voorstel is "Amendement Raadsvoorstel zienswijze GGD begroting 2024". Het amendement beoogt wijzigingen aan te brengen in het raadsvoorstel over de zienswijze op de GGD-begroting voor 2024. Het richt zich op de extra kosten die de GGD maakt voor informatiebeveiliging en privacybescherming, en de voorgestelde bezuinigingen op dienstverlening om deze kosten te dekken. Het amendement stelt voor om in plaats van structurele bezuinigingen een incidentele bijdrage van €0,79 per inwoner op te nemen in de gemeentebegroting, mits de GGD een stappenplan oplevert voor het behalen van de NEN7510 norm. Daarnaast moet de GGD binnen de eigen bedrijfsvoering financiële ruimte creëren voor deze kosten.
  
  Oordeel over de volledigheid:
  Het voorstel is redelijk volledig, aangezien het zowel de financiële aspecten als de gevolgen voor de dienstverlening behandelt. Echter, er ontbreekt een gedetailleerd plan voor alternatieve financieringsmogelijkheden buiten de voorgestelde bijdrage.
  
  Rol van de raad:
  De raad heeft de rol om het amendement te beoordelen en te besluiten of de voorgestelde wijzigingen in de begroting van de GGD worden aangenomen. De raad moet ook toezien op de uitvoering van het stappenplan door de GGD.
  
  Politieke keuzes:
  De raad moet kiezen tussen het accepteren van de voorgestelde bezuinigingen op de dienstverlening of het goedkeuren van een incidentele bijdrage per inwoner. Daarnaast moet de raad beslissen of de GGD verplicht wordt om binnen de eigen bedrijfsvoering financiële ruimte te creëren.
  
  SMART en Inconsistenties:
  Het voorstel is deels SMART: het is specifiek, meetbaar en tijdgebonden (met de deadline voor het stappenplan), maar het is minder duidelijk of het haalbaar en relevant is zonder inzicht in de haalbaarheid van de voorgestelde financiële ruimte binnen de GGD. Er zijn geen duidelijke inconsistenties, maar er is een gebrek aan alternatieve financieringsopties.
  
  Besluit van de raad:
  De raad moet besluiten om het amendement aan te nemen, wat betekent dat de voorgestelde wijzigingen in de GGD-begroting worden doorgevoerd.
  
  Participatie:
  Het voorstel vermeldt geen specifieke participatie van inwoners of andere belanghebbenden in het besluitvormingsproces.
  
  Duurzaamheid:
  Duurzaamheid lijkt geen direct relevant onderwerp in dit voorstel, aangezien het zich richt op informatiebeveiliging en privacybescherming.
  
  Financiële gevolgen:
  De financiële gevolgen omvatten een incidentele bijdrage van €0,79 per inwoner. Het voorstel geeft aan dat deze kosten in de gemeentebegroting 2024 moeten worden opgenomen, maar er is geen gedetailleerd plan voor hoe deze kosten verder gedekt worden buiten de incidentele bijdrage.

  Dossier vormen

  Typ of selecteer een zoekterm, voeg optioneel een of meer alternatieven toe (komma gescheiden) en verfijn de zoekopdracht naar behoefte met extra zoektermen.

  1

  GGD Informatiebeveiliging Privacybescherming Dienstverlening Begroting 2024 Zienswijze Besparing Deelnemersbijdrage NEN7510 norm Financiële ruimte

  Verfijning van de zoekopdracht:

  2 3

  Dossier maken
• Bijlage 5. 20230414_aanbiedingsbrief begroting 2024.pdf
• Motie van treurnis GGD bestuur.pdf analyse dossier

  Analyse van het document

  Titel en Samenvatting:
  De motie heet "Motie van Treurnis Bestuur GGD". Het betreft een oproep aan het college om een duidelijk signaal af te geven aan het bestuur van de GGD over de onvrede van de raad met betrekking tot de huidige gang van zaken. De motie benadrukt het gebrek aan adequate oplossingen voor informatiebeveiliging en privacybescherming, ondanks eerdere verzoeken en incidenten. De raad vraagt het college om het bestuur van de GGD te informeren over de teleurstelling en de verwachting dat er noodzakelijke maatregelen worden genomen om toekomstige uitdagingen aan te pakken.
  
  Volledigheid van het Voorstel:
  De motie is redelijk volledig in het benoemen van de problemen en de verwachtingen van de raad. Echter, het biedt geen concrete oplossingen of stappen die de GGD moet nemen, wat de volledigheid enigszins beperkt.
  
  Rol van de Raad:
  De rol van de raad is om een signaal af te geven aan het college, dat vervolgens de boodschap moet overbrengen aan het bestuur van de GGD. De raad fungeert hier als een controlerend en signalerend orgaan.
  
  Politieke Keuzes:
  De raad moet beslissen of zij de motie steunen en daarmee een duidelijk signaal willen afgeven aan de GGD. Dit kan politieke implicaties hebben, afhankelijk van de relatie met de GGD en de prioriteiten van de raad.
  
  SMART en Inconsistenties:
  De motie is niet specifiek SMART (Specifiek, Meetbaar, Acceptabel, Realistisch, Tijdgebonden) geformuleerd. Er zijn geen duidelijke doelen of tijdlijnen aangegeven. Er zijn geen directe inconsistenties, maar de motie mist concrete actiepunten.
  
  Besluit van de Raad:
  De raad moet beslissen of zij de motie aannemen en daarmee het college vragen om de boodschap van teleurstelling en verwachting over te brengen aan de GGD.
  
  Participatie:
  De motie vermeldt niets over participatie van burgers of andere stakeholders in het proces.
  
  Duurzaamheid:
  Duurzaamheid wordt niet expliciet genoemd in de motie en lijkt geen direct relevant onderwerp in deze context.
  
  Financiële Gevolgen:
  De motie zelf heeft geen directe financiële gevolgen, maar het onderliggende probleem van de GGD met betrekking tot informatiebeveiliging en privacybescherming heeft wel financiële implicaties. Er wordt niet aangegeven hoe deze kosten gedekt moeten worden, wat een belangrijk aandachtspunt is.

  Dossier vormen

  Typ of selecteer een zoekterm, voeg optioneel een of meer alternatieven toe (komma gescheiden) en verfijn de zoekopdracht naar behoefte met extra zoektermen.

  1

  Motie van Treurnis GGD Informatiebeveiliging Privacybescherming Begroting 2024 Jaarrekening 2022 Dienstverlening Incidenten Aanbestedingen Risicomanagement

  Verfijning van de zoekopdracht:

  2 3

  Dossier maken
• Populair Jaarverslag 2022 (webversie).pdf
• Raadsvoorstel Zienswijze begroting 2024 en jaarrekening 2022 GGD GETEKEND besluit inclusief tekst amendement.pdf analyse dossier

  Analyse van het document

  Analyse van het voorstel / amendement of motie
  
  Titel en samenvatting:
  De titel van het voorstel is "Zienswijze begroting 2024 en jaarrekening 2022 GGD Hollands Noorden". Het voorstel betreft de zienswijze van de gemeente Dijk en Waard op de begroting 2024 en de jaarrekening 2022 van de GGD Hollands Noorden. De gemeente stemt niet in met de begroting 2024 vanwege bezuinigingen die de kwaliteit van de dienstverlening aantasten. Ze verzoeken om een verhoging van de gemeentelijke bijdrage met €0,79 per inwoner om de kosten voor informatiebeveiliging en privacybescherming te dekken. De jaarrekening 2022 wordt goedgekeurd, maar er zijn aandachtspunten voor inkooprechtmatigheid en risicomanagement.
  
  Oordeel over de volledigheid:
  Het voorstel is redelijk volledig, met duidelijke motiveringen voor de zienswijzen en beslispunten. Er zijn echter geen alternatieve bezuinigingsopties onderzocht of voorgesteld.
  
  Rol van de raad:
  De raad moet een zienswijze afgeven over de begroting en jaarrekening van de GGD. Ze moeten beslissen of ze instemmen met de voorgestelde aanpassingen en de extra bijdrage.
  
  Politieke keuzes:
  De raad moet kiezen tussen het accepteren van de bezuinigingen die de dienstverlening beïnvloeden of het verhogen van de gemeentelijke bijdrage om deze te voorkomen.
  
  SMART en inconsequenties:
  Het voorstel is niet volledig SMART (Specifiek, Meetbaar, Acceptabel, Realistisch, Tijdgebonden). Er zijn geen duidelijke meetbare doelen of tijdlijnen voor de voorgestelde verbeteringen in informatiebeveiliging en privacybescherming.
  
  Besluit van de raad:
  De raad moet besluiten om de zienswijze af te geven, niet in te stemmen met de begroting 2024, en de GGD te verzoeken om de begroting aan te passen met een hogere bijdrage voor informatiebeveiliging.
  
  Participatie:
  Er is geen participatie of inspraak van inwoners of andere belanghebbenden bij het opstellen van dit voorstel.
  
  Duurzaamheid:
  Duurzaamheid is geen expliciet onderwerp in dit voorstel.
  
  Financiële gevolgen:
  De financiële gevolgen zijn een mogelijke extra bijdrage van €70.140 voor Dijk en Waard, indien het Algemeen Bestuur instemt met de verhoging van de deelnemersbijdrage. Er is geen dekking aangegeven voor deze extra kosten binnen de huidige begroting.

  Dossier vormen

  Typ of selecteer een zoekterm, voeg optioneel een of meer alternatieven toe (komma gescheiden) en verfijn de zoekopdracht naar behoefte met extra zoektermen.

  1

  Informatieveiligheid Privacybescherming Begroting 2024 Jaarrekening 2022 Bezuinigingen Gemeenschappelijke Regeling GGD Hollands Noorden Zienswijze Algemene bijdrage Risicomanagement Inkoop- en aanbestedingsrechtmatigheid

  Verfijning van de zoekopdracht:

  2 3

  Dossier maken
• bijlage 2. Memo Noodzaak investeringen informatiebeveiliging en privacy GGD HN.pdf
• bijlage 1. 2024 Begroting GGD Hollands Noorden.pdf
• bijlage 3. GGD Hollands Noorden, Definitieve jaarrekening 2022.pdf
• bijlage 4. Accountantsverslag 2022 GGD HN.pdf
• bijlage 6. 20230502_aanbiedingsbrief verantwoording 2022 GGD HN.pdf
• bijlage 8. Overzicht stand van zaken eerdere zienswijzen.pdf
• bijlage 9. Advies Financiële Klankbordgroep 11042022.pdf