Gemeenteraad Stroomlijnt Omgevingsvergunningen: Windturbines in de Spotlight

Documenten

• Advies Politieke Avond 1 november 2023 - Aanwijzing gevallen bindend adviesrecht, verplichte participatie en delegatie delen omgevingsplan.pdf
• Amendement Windmolens (getekend).pdf analyse dossier

  Analyse van het document

  Titel en Samenvatting:
  Het amendement heeft de titel "Windmolens Raadsvergadering: Aanpassing Bindend Adviesrecht". Het amendement stelt voor om de Lijst van gevallen waarin de gemeenteraad bindend advies geeft te wijzigen. Momenteel zijn windmolens tot 15 meter vrijgesteld van verplicht advies. Het amendement beoogt dat alle windmolens, ongeacht hun hoogte, onderworpen zijn aan een bindend advies van de gemeenteraad. Dit komt voort uit de erkenning dat windmolens een politiek gevoelig onderwerp zijn en dat ruimtelijke besluiten hierover altijd aan de gemeenteraad moeten worden voorgelegd.
  
  Volledigheid van het Voorstel:
  Het voorstel is redelijk volledig in de zin dat het duidelijk aangeeft welke wijziging wordt voorgesteld en waarom. Het biedt echter weinig detail over de specifieke gevolgen van deze wijziging voor toekomstige projecten of de bredere beleidscontext.
  
  Rol van de Raad:
  De raad speelt een cruciale rol bij dit amendement, aangezien het de bevoegdheid van de raad versterkt om bindend advies te geven over alle windmolenprojecten, ongeacht hun hoogte. Dit betekent dat de raad meer directe invloed heeft op ruimtelijke ordeningsbesluiten met betrekking tot windmolens.
  
  Politieke Keuzes:
  De politieke keuzes draaien om de vraag of de gemeenteraad meer controle moet hebben over windmolenprojecten. Partijen moeten beslissen of ze de nadruk willen leggen op lokale zeggenschap en participatie in ruimtelijke ordening, of dat ze meer vertrouwen willen geven aan het college van burgemeester en wethouders.
  
  SMART en Inconsistenties:
  Het voorstel is specifiek en meetbaar in termen van de wijziging die het beoogt. Het is echter minder specifiek over de tijdsgebonden aspecten en de haalbaarheid van de implementatie. Er zijn geen duidelijke inconsistenties, maar de impact op de besluitvormingstijd en -kosten is niet uitgewerkt.
  
  Besluit van de Raad:
  De raad moet beslissen of ze het amendement willen aannemen, wat zou betekenen dat alle windmolenprojecten, ongeacht hun hoogte, onderworpen worden aan een bindend advies van de raad.
  
  Participatie:
  Het voorstel benadrukt de noodzaak van participatie door de gemeenteraad in de besluitvorming over windmolens, maar het zegt weinig over bredere publieke participatie.
  
  Duurzaamheid:
  Duurzaamheid is een relevant onderwerp, aangezien windmolens een belangrijke rol spelen in de energietransitie en duurzame energieopwekking. Het voorstel zelf richt zich echter meer op de besluitvormingsprocessen dan op de duurzaamheidsaspecten.
  
  Financiële Gevolgen:
  Het voorstel bespreekt niet expliciet de financiële gevolgen of hoe deze gedekt zouden worden. Er kan een implicatie zijn voor de kosten en tijd die gemoeid zijn met het extra adviesproces, maar dit wordt niet in detail behandeld.

  Dossier vormen

  Typ of selecteer een zoekterm, voeg optioneel een of meer alternatieven toe (komma gescheiden) en verfijn de zoekopdracht naar behoefte met extra zoektermen.

  1

  Windmolens Bindend advies Ruimtelijke plannen Politieke discussie College Participatie Omgevingsplan Amendement Ashoogte Openbare vergadering

  Verfijning van de zoekopdracht:

  2 3

  Dossier maken
• Beantwoording technische vragen van verschillende fracties GroenLinks PvdA - LDW - SDW - aanwijzing gevallen bindend adviesrecht verplichte participatie en delegatie delen omgevingsplan.pdf
• Lijst van gevallen voor bindend adviesrecht bij initiatieven die niet in het omgevingsplan passen en gevallen waarbij een participatieplicht geldt.pdf
• Raadsbesluit Aanwijzing gevallen van bindend adviesrecht, verplichte participatie en delegatie delen omgevingsplan (getekend).pdf
• Raadsvoorstel Aanwijzing gevallen bindend adviesrecht, verplichte participatie en delegatie delen omgevingsplan.pdf analyse dossier

  Analyse van het document

  Analyse van het voorstel / amendement of motie
  
  Titel en samenvatting:
  Het voorstel betreft de "Aanwijzing gevallen bindend adviesrecht, verplichte participatie en delegatie delen omgevingsplan" in het kader van de Omgevingswet die op 1 januari 2024 in werking treedt. Het voorstel beoogt de gemeenteraad te laten beslissen over de delegatie van bevoegdheden aan het college voor het vaststellen van delen van het omgevingsplan. Het omvat ook de aanwijzing van gevallen waarvoor de raad een bindend adviesrecht heeft en initiatieven waarvoor participatie verplicht is. Het doel is een beleidsneutrale overgang naar de Omgevingswet te realiseren, met snellere besluitvorming en behoud van de kaderstellende rol van de raad.
  
  Oordeel over de volledigheid:
  Het voorstel is uitgebreid en gedetailleerd, met duidelijke uitleg over de rolverdeling tussen de raad en het college onder de Omgevingswet. Het bevat specifieke besluitpunten en bijlagen die de gevallen voor bindend adviesrecht en verplichte participatie beschrijven. De volledigheid is goed, hoewel de praktische implementatie en evaluatie van de nieuwe regels nog verdere aandacht kunnen vereisen.
  
  Rol van de raad:
  De raad heeft de rol om kaders vast te stellen en toezicht te houden op de uitvoering van het beleid door het college. De raad beslist over de delegatie van bevoegdheden en de aanwijzing van gevallen voor bindend adviesrecht en verplichte participatie.
  
  Politieke keuzes:
  De raad moet beslissen over de mate van delegatie aan het college en de specifieke gevallen waarin zij een bindend adviesrecht en verplichte participatie willen instellen. Dit vereist een afweging tussen efficiëntie en controle.
  
  SMART en inconsequenties:
  Het voorstel is specifiek en meetbaar in termen van de vastgestelde lijsten en de delegatie van bevoegdheden. Het is tijdgebonden met de inwerkingtreding van de Omgevingswet. Er zijn geen duidelijke inconsequenties, maar de effectiviteit van de implementatie moet worden geëvalueerd.
  
  Besluit van de raad:
  De raad moet besluiten om het delegatiebesluit vast te stellen en de lijsten voor bindend adviesrecht en verplichte participatie goed te keuren.
  
  Participatie:
  Het voorstel benadrukt het belang van participatie en stelt deze verplicht voor bepaalde initiatieven. Het biedt ruimte voor maatwerk en legt de verantwoordelijkheid voor participatie bij de initiatiefnemer.
  
  Duurzaamheid:
  Duurzaamheid wordt niet expliciet genoemd als onderwerp, maar de Omgevingswet zelf heeft implicaties voor duurzame ruimtelijke ordening.
  
  Financiële gevolgen:
  Het voorstel heeft geen financiële gevolgen en kan worden uitgevoerd binnen de bestaande capaciteit.

  Dossier vormen

  Typ of selecteer een zoekterm, voeg optioneel een of meer alternatieven toe (komma gescheiden) en verfijn de zoekopdracht naar behoefte met extra zoektermen.

  1

  Omgevingswet Delegatiebesluit Bindend adviesrecht Verplichte participatie Omgevingsplan Buitenplanse omgevingsplanactiviteit (bopa) Participatiebeleid Omgevingsvergunning Participatieverordening Jurisprudentie

  Verfijning van de zoekopdracht:

  2 3

  Dossier maken