- Quincy Naarden - GroenLinks (GL)
- Milo Poland - Lokaal Dijk en Waard (LDW)
- Petra Feenstra - Dijk en Waardse Onafhankelijke Partij (DOP)
- Annelies Kloosterboer - Lokaal Dijk en Waard (LDW)
Nieuwe APV Dijk en Waard: Harmonisatie of Gemiste Kans?
De gemeenteraad van Dijk en Waard heeft de nieuwe Algemene Plaatselijke Verordening (APV) vastgesteld, waarmee de regels van de voormalige gemeenten Langedijk en Heerhugowaard worden geharmoniseerd. Het proces verliep echter niet zonder horten of stoten, met kritiek op de participatie en juridische houdbaarheid.
Politiekverslaggever Rijk de Bat
Tijdens de raadsvergadering van 21 juni werd de nieuwe APV van Dijk en Waard besproken. Deze verordening is een gevolg van de bestuurlijke fusie en vervangt de afzonderlijke APV's van Langedijk en Heerhugowaard. Het doel is om regels over openbare orde, veiligheid, evenementen en overlastbestrijding te harmoniseren. De nieuwe APV volgt grotendeels de Model APV van de Vereniging van Nederlandse Gemeenten, met lokale aanpassingen.De vergadering begon met een terugblik op het proces. "De APV heeft een ongelukkige start gehad," aldus raadslid Ruiter. Hij wees op de beperkte uitnodiging van burgers voor inspraakavonden, wat volgens hem een gemiste kans was. "Het vertrouwen van de burgers moet terug, en dat doe je door participatie serieus te nemen."
Raadslid Hoeyenbosch uitte zorgen over de juridische houdbaarheid van de APV, met name over de verschillende sluitingstijden voor horeca in de voormalige gemeenten. "Er is een onderscheid gemaakt op basis van omgevingsfactoren, maar eigenlijk zijn de oude gemeentegrenzen gebruikt," stelde hij. Ook wees hij op een mogelijke juridische kwetsbaarheid in combinatie met het bestemmingsplan.
Burgemeester Reewinkel verdedigde het proces en de inhoud van de APV. "We hebben geprobeerd het zo zorgvuldig mogelijk te doen," zei hij. Hij benadrukte dat zowel intern als extern juridisch advies is ingewonnen om de houdbaarheid van de APV te waarborgen. "We hebben goed geluisterd naar de inbreng van zowel inwoners als de horeca."
Toch bleef de kritiek niet uit. Raadslid Naarden van de ChristenUnie vond dat de participatie niet volgens afspraak was verlopen. "Er was nog genoeg tijd om een gedegen APV neer te zetten zonder schoonheidsfoutjes," aldus Naarden.
De stemming over de APV verliep verdeeld. De fracties van de PvdA en GroenLinks stemden tegen, mede vanwege de kritiek op het participatieproces en de juridische onderbouwing. De VVD stemde voor, maar met enige terughoudendheid. "We houden ons hart vast," gaf raadslid Roeyenbosch toe.
De nieuwe APV is nu vastgesteld, maar de discussie over de uitvoering en de juridische houdbaarheid zal naar verwachting nog doorlopen. De regels zijn inmiddels gepubliceerd en beschikbaar op de gemeentelijke website.
Samenvatting van het voorstel
De gemeenteraad van Dijk en Waard heeft de Algemene Plaatselijke Verordening (Apv) Dijk en Waard 2022 vastgesteld, waarmee de afzonderlijke Apv's van de voormalige gemeenten Langedijk en Heerhugowaard worden ingetrokken. Deze nieuwe verordening harmoniseert regels over openbare orde, veiligheid, evenementen, en overlastbestrijding. De vaststelling is noodzakelijk vanwege de bestuurlijke fusie en de wettelijke vereisten om binnen twee jaar na de fusiedatum nieuwe regelgeving te implementeren. De Apv Dijk en Waard 2022 volgt grotendeels de Model APV van de Vereniging van Nederlandse Gemeenten, met aanpassingen die specifiek zijn voor de lokale context. Er is een participatietraject gevolgd, vooral met betrekking tot horecaregels, waarbij inwoners en ondernemers hun input konden geven. De nieuwe regels worden gepubliceerd en zijn beschikbaar op de gemeentelijke website.