Petra Feenstra - Dijk en Waardse Onafhankelijke Partij (DOP)
Annelies Kloosterboer - Lokaal Dijk en Waard (LDW)
Quincy Naarden - GroenLinks (GL)
Milo Poland - Lokaal Dijk en Waard (LDW)
Petra Feenstra - Dijk en Waardse Onafhankelijke Partij (DOP)
Annelies Kloosterboer - Lokaal Dijk en Waard (LDW)
Nieuwe APV Dijk en Waard: Harmonisatie of Gemiste Kans?
Let op: AI kan fouten maken. Dit artikel is nog niet gecontroleerd door de griffie.
De gemeenteraad van Dijk en Waard heeft de nieuwe Algemene Plaatselijke Verordening (APV) vastgesteld, waarmee de regels van de voormalige gemeenten Langedijk en Heerhugowaard worden geharmoniseerd. Het proces verliep echter niet zonder horten of stoten, met kritiek op de participatie en juridische houdbaarheid.
Politiekverslaggever Rijk de Bat
Tijdens de raadsvergadering van 21 juni werd de nieuwe APV van Dijk en Waard besproken. Deze verordening is een gevolg van de bestuurlijke fusie en vervangt de afzonderlijke APV's van Langedijk en Heerhugowaard. Het doel is om regels over openbare orde, veiligheid, evenementen en overlastbestrijding te harmoniseren. De nieuwe APV volgt grotendeels de Model APV van de Vereniging van Nederlandse Gemeenten, met lokale aanpassingen.
De vergadering begon met een terugblik op het proces. "De APV heeft een ongelukkige start gehad," aldus raadslid Ruiter. Hij wees op de beperkte uitnodiging van burgers voor inspraakavonden, wat volgens hem een gemiste kans was. "Het vertrouwen van de burgers moet terug, en dat doe je door participatie serieus te nemen."
Raadslid Hoeyenbosch uitte zorgen over de juridische houdbaarheid van de APV, met name over de verschillende sluitingstijden voor horeca in de voormalige gemeenten. "Er is een onderscheid gemaakt op basis van omgevingsfactoren, maar eigenlijk zijn de oude gemeentegrenzen gebruikt," stelde hij. Ook wees hij op een mogelijke juridische kwetsbaarheid in combinatie met het bestemmingsplan.
Burgemeester Reewinkel verdedigde het proces en de inhoud van de APV. "We hebben geprobeerd het zo zorgvuldig mogelijk te doen," zei hij. Hij benadrukte dat zowel intern als extern juridisch advies is ingewonnen om de houdbaarheid van de APV te waarborgen. "We hebben goed geluisterd naar de inbreng van zowel inwoners als de horeca."
Toch bleef de kritiek niet uit. Raadslid Naarden van de ChristenUnie vond dat de participatie niet volgens afspraak was verlopen. "Er was nog genoeg tijd om een gedegen APV neer te zetten zonder schoonheidsfoutjes," aldus Naarden.
De stemming over de APV verliep verdeeld. De fracties van de PvdA en GroenLinks stemden tegen, mede vanwege de kritiek op het participatieproces en de juridische onderbouwing. De VVD stemde voor, maar met enige terughoudendheid. "We houden ons hart vast," gaf raadslid Roeyenbosch toe.
De nieuwe APV is nu vastgesteld, maar de discussie over de uitvoering en de juridische houdbaarheid zal naar verwachting nog doorlopen. De regels zijn inmiddels gepubliceerd en beschikbaar op de gemeentelijke website.
Samenvatting van het voorstel
De gemeenteraad van Dijk en Waard heeft de Algemene Plaatselijke Verordening (Apv) Dijk en Waard 2022 vastgesteld, waarmee de afzonderlijke Apv's van de voormalige gemeenten Langedijk en Heerhugowaard worden ingetrokken. Deze nieuwe verordening harmoniseert regels over openbare orde, veiligheid, evenementen, en overlastbestrijding. De vaststelling is noodzakelijk vanwege de bestuurlijke fusie en de wettelijke vereisten om binnen twee jaar na de fusiedatum nieuwe regelgeving te implementeren. De Apv Dijk en Waard 2022 volgt grotendeels de Model APV van de Vereniging van Nederlandse Gemeenten, met aanpassingen die specifiek zijn voor de lokale context. Er is een participatietraject gevolgd, vooral met betrekking tot horecaregels, waarbij inwoners en ondernemers hun input konden geven. De nieuwe regels worden gepubliceerd en zijn beschikbaar op de gemeentelijke website.
Titel en samenvatting:
De titel van het voorstel is "Algemene plaatselijke verordening Dijk en Waard 2022". Het voorstel betreft de vaststelling van een geharmoniseerde Algemene Plaatselijke Verordening (Apv) voor de nieuwe gemeente Dijk en Waard, die is ontstaan uit de fusie van de gemeenten Langedijk en Heerhugowaard. De nieuwe Apv vervangt de afzonderlijke verordeningen van de voormalige gemeenten en bevat regels over orde en veiligheid, toezicht op evenementen en openbare inrichtingen, en maatregelen tegen overlast. Het doel is om een uniforme set regels te creëren die de leefbaarheid en veiligheid in de nieuwe gemeente waarborgt.
Oordeel over de volledigheid:
Het voorstel lijkt volledig, aangezien het zowel de vaststelling van de nieuwe Apv als de intrekking van de oude verordeningen omvat. Het bevat ook een motivering voor de wijzigingen en een participatietraject met belanghebbenden.
Rol van de raad:
De raad heeft de bevoegdheid om de Apv vast te stellen en de oude verordeningen in te trekken. Dit is een autonome verordenende bevoegdheid op basis van de Gemeentewet.
Politieke keuzes:
De raad moet beslissen over de harmonisatie van regels, met name voor de horeca, waar verschillende sluitingstijden gelden voor Langedijk en Heerhugowaard. Er moet ook worden gekozen tussen deregulering en het behouden van bepaalde regels.
SMART en inconsequenties:
Het voorstel is specifiek en meetbaar in termen van de vastgestelde regels en de intrekking van oude verordeningen. Het is tijdgebonden met een evaluatieperiode van twee jaar voor de horeca. Er zijn geen duidelijke inconsequenties in het voorstel.
Besluit van de raad:
De raad moet besluiten om de nieuwe Apv vast te stellen en de oude verordeningen in te trekken, zoals voorgesteld.
Participatie:
Het voorstel vermeldt een participatietraject met inwoners en horecaondernemers, waarbij hun input is meegenomen in de besluitvorming, vooral met betrekking tot de horecaregels.
Duurzaamheid:
Duurzaamheid wordt niet expliciet genoemd als relevant onderwerp in dit voorstel.
Financiële gevolgen:
Het voorstel heeft geen directe financiële gevolgen. Eventuele kosten voor vergunningen en ontheffingen worden geregeld via de Legesverordening.
Dossier vormen
Typ of selecteer een zoekterm, voeg optioneel een of meer alternatieven toe (komma gescheiden) en verfijn de zoekopdracht naar behoefte met extra zoektermen.
Titel en Samenvatting:
De titel van het voorstel is "Algemene plaatselijke verordening Dijk en Waard 2022". Het voorstel betreft de vaststelling van een nieuwe Algemene Plaatselijke Verordening (Apv) voor de gemeente Dijk en Waard, na de fusie van de gemeenten Langedijk en Heerhugowaard. De nieuwe Apv harmoniseert de regels van beide voormalige gemeenten om orde, veiligheid en leefbaarheid te waarborgen. De Apv Dijk en Waard 2022 vervangt de oude verordeningen en bevat bepalingen over openbare orde, veiligheid, toezicht op evenementen en maatregelen tegen overlast. Het voorstel is om de Apv Dijk en Waard 2022 vast te stellen en de oude Apv's in te trekken.
Oordeel over de volledigheid:
Het voorstel is volledig in de zin dat het de noodzakelijke stappen beschrijft voor de vaststelling van de nieuwe Apv en de intrekking van de oude verordeningen. Het bevat een duidelijke motivering en een overzicht van de wijzigingen.
Rol van de raad:
De gemeenteraad heeft de bevoegdheid om de nieuwe Apv vast te stellen en de oude verordeningen in te trekken. Dit is een autonome verordenende bevoegdheid van de raad.
Politieke keuzes:
De raad moet beslissen over de harmonisatie van regels tussen de voormalige gemeenten, met name over de sluitingstijden van de horeca en de aanpak van overlast. Er moet een balans worden gevonden tussen deregulering en het waarborgen van openbare orde en veiligheid.
SMART en Inconsistenties:
Het voorstel is specifiek en meetbaar in termen van de vaststelling van de nieuwe Apv en de intrekking van de oude. Het is tijdgebonden met een deadline van 1 januari 2024. Er zijn geen duidelijke inconsistenties, maar de effectiviteit van de regels zal afhangen van de uitvoering en handhaving.
Besluit van de raad:
De raad moet besluiten de nieuwe Apv vast te stellen en de oude verordeningen in te trekken, onder de voorwaarde dat de Verordening Fysieke Leefomgeving ook wordt vastgesteld.
Participatie:
Er is een participatietraject gevolgd, met inbreng van inwoners en belanghebbenden, vooral met betrekking tot de horecaregels. Dit heeft geleid tot aanpassingen in het voorstel.
Duurzaamheid:
Duurzaamheid is geen expliciet onderwerp in dit voorstel, dat zich richt op orde, veiligheid en leefbaarheid.
Financiële gevolgen:
Het voorstel heeft geen directe financiële gevolgen. Eventuele kosten voor vergunningen en ontheffingen worden geregeld via de Legesverordening.
Dossier vormen
Typ of selecteer een zoekterm, voeg optioneel een of meer alternatieven toe (komma gescheiden) en verfijn de zoekopdracht naar behoefte met extra zoektermen.