Analyse van het document
Analyse van het voorstel / amendement of motie
Titel en samenvatting:
Het voorstel betreft de oprichting van een bedrijfsvoeringsorganisatie (BVO) voor inkoop en contractmanagement in het Sociaal Domein, specifiek voor de regio Alkmaar. Het doel is om de samenwerking tussen zes gemeenten te formaliseren en te versterken, zoals vereist door het Ministerie van VWS. Door te kiezen voor een BVO, de lichtste vorm van samenwerking binnen de Wet gemeenschappelijke regelingen (Wgr), wordt voldaan aan de eisen van de Hervormingsagenda Jeugd. De BVO zal verantwoordelijk zijn voor inkoop, contractbeheer en regionale beleidscoördinatie, zonder de beleidsruimte van individuele gemeenten aan te tasten.
Oordeel over de volledigheid:
Het voorstel is uitgebreid en gedetailleerd, met een duidelijke uitleg van de redenen voor de oprichting van de BVO, de taken die het zal uitvoeren, en de gevolgen voor personeel en financiën. Het bevat ook een overzicht van de kosten en de verdeling daarvan over de deelnemende gemeenten.
Rol van de raad:
De raad wordt gevraagd geen zienswijze af te geven over de concept Gemeenschappelijke regeling GISD Regio Alkmaar. Dit betekent dat de raad instemt met de voorgestelde regeling zonder verdere opmerkingen of bezwaren.
Politieke keuzes:
De belangrijkste politieke keuze is de beslissing om de samenwerking te formaliseren via een BVO, wat de lichtste vorm van samenwerking is binnen de Wgr. Dit vereist een afweging tussen de noodzaak van robuuste samenwerking en het behoud van beleidsautonomie voor de gemeenten.
SMART en inconsequenties:
Het voorstel is specifiek en meetbaar in termen van de taken en verantwoordelijkheden van de BVO. Het is tijdgebonden met een geplande implementatie tegen eind 2025. Er zijn geen duidelijke inconsequenties in het voorstel.
Besluit van de raad:
De raad moet besluiten geen zienswijze af te geven over de concept Gemeenschappelijke regeling GISD Regio Alkmaar, waarmee zij instemt met de oprichting van de BVO.
Participatie:
De participatie is beperkt tot interne communicatie met de ondernemingsraad van Alkmaar en de medewerkers van NORA. Er is geen bredere maatschappelijke participatie, aangezien het een organisatorische verandering betreft.
Duurzaamheid:
Duurzaamheid is geen expliciet onderwerp in dit voorstel. De focus ligt op organisatorische en juridische aspecten van samenwerking.
Financiële gevolgen:
De oprichting van de BVO leidt tot hogere structurele kosten van € 295.220 per jaar en eenmalige implementatiekosten van € 147.700. Deze kosten worden verdeeld over de deelnemende gemeenten volgens een verdeelsleutel. De extra kosten zijn een gevolg van de vereiste versterking van de samenwerking en worden gedekt door bijdragen van de deelnemende gemeenten.