Parkeerbeleid Dijk en Waard: Gemeenteraad in Spagaat

Documenten

• 1 RB2021027 HHW secundaire begroting.PDF
• 10 CBB200459 Raadsinformatiebrief resultaten mobiliteitsenquete Heerhugowaard en Langedijk.pdf
• 11 RB2021093 Raadsvoorstel geharmoniseerde leges-en belastingverordeningen 2022.PDF analyse dossier

  Analyse van het document

  Analyse van het voorstel / amendement of motie:
  
  1. Titel en samenvatting:
  Titel: "Harmonisatie voorstellen 2021 Heerhugowaard en Langedijk"
  Samenvatting: Het voorstel betreft de harmonisatie van diverse belasting- en legesverordeningen voor de gemeenten Heerhugowaard en Langedijk, die per 1 januari 2022 samen verdergaan als Dijk en Waard. Het doel is om uniforme tarieven te hanteren voor beide gebieden, zodat inwoners en bedrijven gelijk worden behandeld. De harmonisatie omvat onder andere de onroerendezaakbelasting, rioolheffing, afvalstoffenheffing en toeristenbelasting. Het voorstel benadrukt dat de woonlasten per saldo niet mogen stijgen en dat de tarieven kostendekkend moeten zijn. De financiële gevolgen zijn grotendeels al in de begroting 2022 verwerkt.
  
  2. Oordeel over de volledigheid:
  Het voorstel is uitgebreid en gedetailleerd, met een duidelijke uitleg van de financiële en beleidsmatige gevolgen. Het bevat ook een juridische onderbouwing en een overzicht van de betrokken verordeningen. De volledigheid is goed, hoewel het voorstel complex is en enige voorkennis vereist om volledig te begrijpen.
  
  3. Rol van de raad:
  De raad moet de voorgestelde verordeningen vaststellen en akkoord gaan met de agendering van de onroerendezaakbelasting voor de volgende raadsvergadering. De raad heeft ook de mogelijkheid om amendementen in te dienen en tarieven aan te passen.
  
  4. Politieke keuzes:
  De raad moet beslissen over de vaststelling van uniforme tarieven en de mogelijke impact op verschillende groepen belastingplichtigen. Er moet ook worden overwogen of de voorgestelde tarieven en kwijtscheldingsregels rechtvaardig en haalbaar zijn.
  
  5. SMART en inconsequenties:
  Het voorstel is specifiek en tijdgebonden, met een duidelijke deadline van 1 januari 2022. Het is meetbaar in termen van financiële impact en kostendekkendheid. Er zijn geen duidelijke inconsequenties, maar de complexiteit kan leiden tot interpretatieverschillen.
  
  6. Besluit van de raad:
  De raad moet de voorgestelde verordeningen vaststellen en akkoord gaan met de agendering van de onroerendezaakbelasting voor de volgende vergadering.
  
  7. Participatie:
  Het voorstel vermeldt geen specifieke participatie van inwoners of bedrijven, maar benadrukt het belang van zorgvuldige communicatie om bezwaren te voorkomen.
  
  8. Duurzaamheid:
  Duurzaamheid wordt niet expliciet genoemd als relevant onderwerp in dit voorstel.
  
  9. Financiële gevolgen:
  De financiële gevolgen zijn grotendeels in de begroting 2022 verwerkt. Het voorstel streeft naar kostendekkende tarieven en geen stijging van de woonlasten. Eventuele wijzigingen in overheidsvastgestelde tarieven zijn niet in de begroting verwerkt, maar het effect hiervan wordt als minimaal beschouwd.

  Dossier vormen

  Typ of selecteer een zoekterm, voeg optioneel een of meer alternatieven toe (komma gescheiden) en verfijn de zoekopdracht naar behoefte met extra zoektermen.

  1

  Harmonisatie Verordeningen Tarieven Belastingverordeningen Kostendekkendheid Woonlasten Toeristenbelasting Forensenbelasting Parkeerstrategie Kwijtscheldingsregels

  Verfijning van de zoekopdracht:

  2 3

  Dossier maken
• 12 beantwoording schriftelijke vraag parkeer beleid - ADW_.doc.pdf
• 2 RB2020104 Omgevingsprogramma Mobiliteit.PDF
• 21-07-21 P-strategie Stadshart en Stationsgebied_DEF 1 na college 20 juli.PDF
• 236901 Presentatie invoering tarief vergunningparkeren v6 - EBO.pptx.pdf
• 2a PRO032188 Omgevingsprogramma Dijk en Waard (Versie Gemeenteraad).PDF
• 3 RB2021068_11 nota parkeerstrategie stadshart en stationsgebied.PDF
• 4 AVV21-010 parkeerverordening 2022.PDF
• 5 technische vragen secundaire begroting_V2.docx.pdf
• 6 Technische vragen leges verordeningen en notas Dijk en Waard - parkeren.docx.pdf
• 7 Technische vraag 2021-09-13 SDW Parkeerstrategie.PDF
• 7a antwoorden op tv D66 parkeervergunningen.docx.pdf
• 7b Parkeervergunning ontheffing tech. vragen FVD-3 21-02-2022 - EBO.doc.pdf
• 8 Resultaten_mobiliteitsenquete_Heerhugowaard_en_Langedijk.pdf
• 9 Motie 2021-04-20 02 SDW Parkeer vergoedingen UNANIEM AANGENOMEN.pdf analyse dossier

  Analyse van het document

  Titel en Samenvatting:
  De motie heeft als onderwerp "Parkeervergunningen" en is ingediend door de raad van de gemeente Heerhugowaard. De motie verzoekt het college om het invoeren van een tarief van 55,00 euro voor parkeervergunningen, zoals opgenomen in de secundaire begroting, voorlopig te laten staan en inhoudelijk te behandelen bij de bespreking van de parkeervisie. De motie is unaniem aangenomen tijdens de raadsvergadering op 20 april 2021.
  
  Oordeel over de volledigheid:
  De motie is beknopt en richt zich specifiek op het uitstellen van de invoering van een parkeertarief totdat de parkeervisie is behandeld. Het biedt echter weinig detail over de inhoudelijke overwegingen of de bredere context van de parkeervisie.
  
  Rol van de raad:
  De raad speelt een toezichthoudende en besluitvormende rol door het college te verzoeken om een onderdeel van de begroting uit te stellen en inhoudelijk te behandelen in een breder beleidskader.
  
  Politieke keuzes:
  De raad moet kiezen tussen het direct invoeren van het parkeertarief of het uitstellen ervan totdat er een bredere discussie over de parkeervisie heeft plaatsgevonden. Dit kan invloed hebben op de gemeentelijke inkomsten en de tevredenheid van bewoners.
  
  SMART en Inconsistenties:
  De motie is specifiek en meetbaar in de zin dat het een duidelijk verzoek doet om uitstel. Het is echter niet tijdgebonden, omdat er geen specifieke datum is genoemd voor de behandeling van de parkeervisie. Er zijn geen duidelijke inconsistenties, maar de motie mist details over de gevolgen van het uitstel.
  
  Besluit van de raad:
  De raad heeft unaniem besloten om de motie aan te nemen, wat betekent dat het college het verzoek moet opvolgen.
  
  Participatie:
  De motie vermeldt niets over participatie van burgers of andere belanghebbenden in het besluitvormingsproces.
  
  Duurzaamheid:
  Duurzaamheid wordt niet expliciet genoemd in de motie, maar kan indirect relevant zijn als de parkeervisie bredere mobiliteits- en milieudoelstellingen omvat.
  
  Financiële gevolgen:
  De motie heeft financiële implicaties, aangezien het uitstel van het parkeertarief kan leiden tot gemiste inkomsten voor de gemeente. Er wordt echter niet aangegeven hoe deze financiële gevolgen worden gedekt of gecompenseerd.

  Dossier vormen

  Typ of selecteer een zoekterm, voeg optioneel een of meer alternatieven toe (komma gescheiden) en verfijn de zoekopdracht naar behoefte met extra zoektermen.

  1

  Parkeervergunningen Secundaire begroting Parkeervisie Tarief College Heerhugowaard Agendapunt Vergadering Inhoudelijk behandelen Orde van de dag

  Verfijning van de zoekopdracht:

  2 3

  Dossier maken
• Amendement 2022-03-15 B DOP, LDW, SDW, VVD, D66 , CU, CDA en PvdA Parkeerverordening DEF.doc.pdf analyse dossier

  Analyse van het document

  Titel en Samenvatting:
  De titel van het amendement is "Uitvoering geven aan de Parkeergeldverordening en Legesverordening 2022 voor Dijk en Waard". Het amendement stelt voor om geen uitvoering te geven aan het eerder vastgestelde tarief van €55 per parkeervergunning/-ontheffing, vanwege weerstand van inwoners en gemeenteraadsleden. In plaats daarvan wordt voorgesteld om de financiële impact van €100.000 ten laste van de algemene reserve te brengen.
  
  Oordeel over de volledigheid:
  Het voorstel is redelijk volledig in termen van het aangeven van de weerstand en het financiële alternatief. Echter, het mist een gedetailleerde analyse van de gevolgen op lange termijn en mogelijke alternatieven.
  
  Rol van de raad:
  De raad moet beslissen of ze het amendement willen aannemen, wat betekent dat ze het oorspronkelijke besluit van het college wijzigen en de financiële gevolgen accepteren.
  
  Politieke keuzes:
  De raad moet kiezen tussen het handhaven van het oorspronkelijke tarief, wat mogelijk impopulair is, of het amendement aannemen en de financiële gevolgen accepteren.
  
  SMART en Inconsistenties:
  Het voorstel is specifiek en meetbaar in termen van het financiële aspect, maar mist tijdsgebonden elementen en een duidelijke verantwoording van de impact op de lange termijn. Er zijn geen duidelijke inconsistenties, maar er is een gebrek aan alternatieve scenario’s.
  
  Besluit van de raad:
  De raad moet beslissen of ze het amendement aannemen en daarmee de financiële last van €100.000 ten laste van de algemene reserve brengen.
  
  Participatie:
  Het voorstel constateert dat er geen alternatieve scenario’s met participatie zijn voorgelegd, wat een gemis is in het besluitvormingsproces.
  
  Duurzaamheid:
  Duurzaamheid wordt niet expliciet genoemd en lijkt geen relevant onderwerp in dit specifieke voorstel.
  
  Financiële gevolgen:
  Het voorstel heeft een financiële impact van €100.000, die ten laste van de algemene reserve wordt gebracht. Er wordt geen verdere dekking of compensatie aangegeven.

  Dossier vormen

  Typ of selecteer een zoekterm, voeg optioneel een of meer alternatieven toe (komma gescheiden) en verfijn de zoekopdracht naar behoefte met extra zoektermen.

  1

  Parkeergeldverordening Legesverordening Parkeervergunning Weerstand Alternatieve scenario’s Tarief Financiële maatregel Algemene reserve Begroting Fracties

  Verfijning van de zoekopdracht:

  2 3

  Dossier maken
• Amendement FvD parkeerheffing.pdf analyse dossier

  Analyse van het document

  Titel en Samenvatting
  Titel: Amendement inzake parkeergeldverordening en legesverordening 2022 voor Dijk en Waard
  
  Samenvatting: Het amendement stelt voor om in 2022 geen uitvoering te geven aan het eerder vastgestelde tarief van €55 voor parkeervergunningen en ontheffingen in Dijk en Waard. Dit besluit is gebaseerd op de belofte aan bewoners dat er geen tarief zou worden ingevoerd zonder een weloverwogen besluit van de nieuwe raad. Het amendement benadrukt het gebrek aan burgerparticipatie en stelt voor om in 2022 een participatietraject te volgen met de inwoners, zodat er voor 2023 een definitief besluit kan worden genomen. De financiële gevolgen van het niet invoeren van het tarief in 2022 worden gedekt uit de algemene reserve.
  
  Oordeel over de volledigheid van het voorstel
  Het voorstel is redelijk volledig in de zin dat het duidelijk de redenen voor het amendement uiteenzet, evenals de stappen die moeten worden genomen om tot een definitief besluit te komen. Echter, het mist specifieke details over hoe het participatietraject eruit zal zien.
  
  Rol van de Raad
  De raad speelt een cruciale rol bij het goedkeuren van het amendement en het bepalen van de koers voor burgerparticipatie en besluitvorming over parkeertarieven.
  
  Politieke Keuzes
  De raad moet beslissen of ze het amendement steunen, wat betekent dat ze prioriteit geven aan burgerparticipatie en het uitstellen van de tariefinvoering. Ze moeten ook beslissen of ze de financiële gevolgen willen dekken uit de algemene reserve.
  
  SMART Analyse en Inconsistenties
  Het voorstel is specifiek en tijdgebonden, maar mist meetbare en haalbare elementen, vooral met betrekking tot het participatietraject. Er zijn geen duidelijke doelen of methoden voor participatie gespecificeerd, wat een inconsistentie kan zijn.
  
  Besluit van de Raad
  De raad moet beslissen of ze het amendement aannemen, wat zou betekenen dat ze instemmen met het uitstellen van de tariefinvoering en het starten van een participatietraject.
  
  Participatie
  Het voorstel benadrukt het belang van burgerparticipatie en stelt voor om een participatietraject te volgen, maar geeft geen details over hoe dit zal worden uitgevoerd.
  
  Duurzaamheid
  Duurzaamheid wordt niet expliciet genoemd als een relevant onderwerp in dit voorstel.
  
  Financiële Gevolgen
  De financiële gevolgen van het niet invoeren van het tarief in 2022 worden geschat als minder-inkomsten, die worden gedekt uit de algemene reserve. Het voorstel geeft aan hoe deze dekking plaatsvindt, maar biedt geen gedetailleerde financiële analyse.

  Dossier vormen

  Typ of selecteer een zoekterm, voeg optioneel een of meer alternatieven toe (komma gescheiden) en verfijn de zoekopdracht naar behoefte met extra zoektermen.

  1

  Burgerparticipatie Parkeervergunningen Ontheffingen Inwoners Participatietraject Tarief Besluitvorming Algemene reserve Minder-inkomsten Vergadering

  Verfijning van de zoekopdracht:

  2 3

  Dossier maken
• Dossier 167 voorblad.pdf
• Inbreng van Oldenmark.pdf
• Inspreken discussietafel mw van Dijk.doc.pdf
• Motie 2022-03-15 02 DOP Motie Parkeerverordening.doc.pdf analyse dossier

  Analyse van het document

  Titel en Samenvatting
  Titel: Motie Parkeerverordening
  
  Samenvatting: De motie betreft de uitvoering van de parkeergeldverordening en Legesverordening 2022 voor de gemeente Dijk en Waard. De motie constateert dat er een bedrag van €100.000 aan inkomsten uit parkeervergunningen is opgenomen in de begroting 2022. De Raad van Heerhugowaard heeft een tarief van €55 voor parkeervergunningen vastgesteld, maar de inning is uitgesteld tot een besluit van de gemeenteraad van Dijk en Waard. De motie stelt dat de voorgestelde leges weerstand oproepen en roept het College op om een integraal parkeerbeleid te ontwikkelen, inclusief scenario’s voor regulering en participatie, en een plan van aanpak voor te leggen voor 1 juni 2022.
  
  Volledigheid van het Voorstel
  Het voorstel is redelijk volledig in termen van het identificeren van de problemen en het geven van een richting voor verdere actie. Echter, het mist gedetailleerde informatie over de alternatieve scenario's en de specifieke participatieprocessen die moeten worden gevolgd.
  
  Rol van de Raad
  De raad speelt een cruciale rol in het goedkeuren van de motie en het sturen van het College om een integraal parkeerbeleid te ontwikkelen. De raad moet ook betrokken zijn bij de discussie en besluitvorming over de normering voor parkeren.
  
  Politieke Keuzes
  De raad moet beslissen of ze de voorgestelde leges van €55 willen handhaven of alternatieven willen onderzoeken. Ze moeten ook kiezen hoe ze de parkeerdruk willen reguleren en welke participatievormen ze willen implementeren.
  
  SMART-Analyse en Inconsistenties
  Het voorstel is gedeeltelijk SMART. Het is specifiek en tijdgebonden (met deadlines voor het plan van aanpak), maar mist meetbare en haalbare doelen. Er zijn geen duidelijke inconsistenties, maar de haalbaarheid van participatie in tariefbepaling wordt in twijfel getrokken.
  
  Besluit van de Raad
  De raad moet beslissen of ze de motie aannemen en het College de opdracht geven om een integraal parkeerbeleid te ontwikkelen en een plan van aanpak voor te leggen.
  
  Participatie
  Het voorstel erkent dat participatie in de omvang van tarieven geen reële optie is, maar roept wel op tot participatie in het ontwikkelen van scenario's voor parkeerregulering.
  
  Duurzaamheid
  Duurzaamheid wordt niet expliciet genoemd, maar kan relevant zijn in de context van parkeerbeleid en het reguleren van verkeersstromen.
  
  Financiële Gevolgen
  Het voorstel erkent dat parkeren de gemeente jaarlijks €500.000 kost, maar biedt geen gedetailleerde financiële dekking voor de voorgestelde maatregelen. Het vraagt wel om een plan om de kosten van parkeren beter beheersbaar te maken.

  Dossier vormen

  Typ of selecteer een zoekterm, voeg optioneel een of meer alternatieven toe (komma gescheiden) en verfijn de zoekopdracht naar behoefte met extra zoektermen.

  1

  Parkeervergunningen Legesverordening Parkeerbeleid Tarieven Participatie Weerstand Inkomsten Parkeerdruk Begroting Kostenbeheer

  Verfijning van de zoekopdracht:

  2 3

  Dossier maken
• RB2021068_11.PDF
• Raadsvoorstel tarief parkeervergunning-ontheffing.pdf analyse dossier

  Analyse van het document

  Titel en Samenvatting:
  Het voorstel betreft de "Uitvoering geven aan de Parkeergeldverordening en Legesverordening 2022 voor Dijk en Waard". Het voorstel houdt in dat de gemeenteraad van Dijk en Waard een tarief van € 55,- voor parkeervergunningen en -ontheffingen voor 2022 invoert. Dit tarief was al eerder vastgesteld, maar de uitvoering werd uitgesteld tot de nieuwe raad hierover zou beslissen. Het doel van het tarief is om de parkeerregulering in het Stadshart en Stationsgebied te verbeteren door bewoners en ondernemers te stimuleren bewuste keuzes te maken over het aanvragen van vergunningen.
  
  Volledigheid van het Voorstel:
  Het voorstel is redelijk volledig. Het bevat een duidelijke beschrijving van het doel, de achtergrond, en de verwachte effecten van het tarief. Er zijn echter enkele kanttekeningen en risico's genoemd, zoals reacties van vergunninghouders en de toename van personeelskosten, die verder uitgewerkt hadden kunnen worden.
  
  Rol van de Raad:
  De raad moet een definitief besluit nemen over de uitvoering van het eerder vastgestelde tarief. Dit besluit is cruciaal omdat het de uitvoering van de parkeergeldverordening en legesverordening voor 2022 mogelijk maakt.
  
  Politieke Keuzes:
  De raad moet beslissen of ze het tarief van € 55,- willen handhaven of alternatieven overwegen, zoals het invoeren van een staffel in de tarieven of het uitstellen van de uitvoering. Deze keuzes hebben financiële en juridische implicaties.
  
  SMART en Inconsistenties:
  Het voorstel is specifiek en meetbaar in termen van het vastgestelde tarief. Het is echter minder specifiek over de tijdsgebonden aspecten, zoals de exacte datum van invoering. Er zijn geen duidelijke inconsistenties, maar de financiële dekking bij alternatieve besluiten is niet volledig uitgewerkt.
  
  Besluit van de Raad:
  De raad moet besluiten of ze uitvoering geven aan het tarief van € 55,- per parkeervergunning/-ontheffing zoals eerder vastgesteld.
  
  Participatie:
  Er is enige participatie geweest bij het opstellen van de parkeerstrategie, maar het voorstel vermeldt niet uitgebreid hoe de participatie van bewoners en andere belanghebbenden is meegenomen in de uiteindelijke besluitvorming.
  
  Duurzaamheid:
  Duurzaamheid wordt niet expliciet genoemd als een relevant onderwerp in dit voorstel. Het voorstel richt zich voornamelijk op parkeerregulering en financiële aspecten.
  
  Financiële Gevolgen:
  De financiële gevolgen zijn dat bij uitvoering van het besluit conform de begroting wordt gewerkt. Bij alternatieve besluiten wordt het beoogde bedrag van € 100.000 niet gehaald, wat financiële dekking vereist.

  Dossier vormen

  Typ of selecteer een zoekterm, voeg optioneel een of meer alternatieven toe (komma gescheiden) en verfijn de zoekopdracht naar behoefte met extra zoektermen.

  1

  Parkeergeldverordening Legesverordening Parkeervergunningen Tarief Parkeerregulering Stadshart Stationsgebied Mobiliteit Parkeerstrategie Begroting

  Verfijning van de zoekopdracht:

  2 3

  Dossier maken