Debatrijk | Dijk en Waard

Kies een vergadering: 04-04-2023, Gemeenteraad

04-04-2023 Gemeenteraad

Agendapunt 1.a Herdenking oud-raadslid M. Dijkstra

Agendapunt 2 Vaststellen agenda

Agendapunt 3 Kwartiertje Dijk en Waard

Agendapunt 4 Vaststellen besluitenlijsten Raad en notulen Politieke Avond

Agendapunt 5 Vaststellen lijst ingekomen stukken

LIS B01 mail Alzheimer Nederland gemeenten 2023.pdf
LIS B01a Bijlage 1 ALZ FOCUSBRIEF 2023 GEMEENTE ONLINE.pdf
LIS B02 mail van Jan Meijles convenant aanleg 380 kV transportleiding Diemen-Kop NH.pdf
LIS B02a bijlage 1 Brief aan VC EZK 380 kV inclusief bijlage.pdf
LIS B03 brief over bijeenkomsten 2023 VNHG.pdf
LIS B04 230220 Notitie ESNH Versnelling Energietransitie.pdf
LIS B05 Flyer van Stralingsbewust Conferentie Smart City 4 maart 2023.pdf
LIS B05a bijlage 1 Korte synopsis voor gemeenten over EMF 5G.pdf
LIS B06 aanbiedingsbrief voor gemeente Dijk en Waard - motie Purmerend gaswinning winningsgebied Middelie 2022.pdf analyse dossier

Analyse van het document

Titel en Samenvatting:
De titel van de motie is "Gaswinning-winningsgebied Middelie 2022". De gemeenteraad van Purmerend heeft deze motie aangenomen op 23 februari 2023. De motie ondersteunt het advies van het college van burgemeester en wethouders aan het ministerie van Economische Zaken en Klimaat om niet akkoord te gaan met een verlenging en intensivering van de gaswinning in het winningsgebied Middelie, zoals voorgesteld in het Winningsplan Middelie 2022 van de NAM.

Oordeel over de volledigheid:
De motie lijkt volledig in de zin dat het duidelijk de positie van de gemeenteraad en het college van burgemeester en wethouders weergeeft. Het bevat een duidelijke aanbeveling aan het ministerie van Economische Zaken en Klimaat.

Rol van de raad:
De rol van de raad is om de belangen van de gemeente te vertegenwoordigen en een standpunt in te nemen over de gaswinning in het gebied Middelie. De raad heeft de motie aangenomen om het advies van het college te ondersteunen en dit standpunt over te brengen aan het ministerie.

Politieke keuzes:
De politieke keuzes betreffen het al dan niet ondersteunen van verdere gaswinning in het gebied. De raad moet kiezen tussen economische voordelen van gaswinning en de mogelijke negatieve impact op het milieu en de lokale gemeenschap.

SMART en Inconsistenties:
De motie is specifiek en meetbaar in termen van het advies dat wordt gegeven. Het is echter niet tijdgebonden of actiegericht in termen van wat er moet gebeuren als het ministerie het advies niet opvolgt. Er zijn geen duidelijke inconsistenties in de motie zelf.

Besluit van de raad:
De raad moet beslissen om de motie te ondersteunen en het advies aan het ministerie te bevestigen.

Participatie:
De motie vermeldt geen specifieke participatie van burgers of andere belanghebbenden in het besluitvormingsproces.

Duurzaamheid:
Duurzaamheid is een relevant onderwerp, aangezien de motie zich richt op de impact van gaswinning, wat milieugevolgen kan hebben.

Financiële gevolgen:
De motie zelf bespreekt geen directe financiële gevolgen of hoe deze gedekt zouden worden. Het richt zich voornamelijk op het beleidsadvies aan het ministerie.

Dossier vormen

Typ of selecteer een zoekterm, voeg optioneel een of meer alternatieven toe (komma gescheiden) en verfijn de zoekopdracht naar behoefte met extra zoektermen.

1

Gaswinning Winningsgebied Middelie Motie NAM Winningsplan Middelie 2022 Economische Zaken en Klimaat Advies College van burgemeester en wethouders Purmerend Ministerie

Verfijning van de zoekopdracht:

2 3
Dossier maken
LIS B06a bijlage 1 advies 26 januari 2023 Purmerend aan EZW - winningsplan Middelie 2022.pdf
LIS B06b bijlage 2 motie 23 februari 2023 Purmerend - gaswinning-winningsplan Middelie 2022.pdf analyse

Analyse van het document

Analyse van de Motie – Gaswinning / Winningsplan Middelie 2022

Titel en Samenvatting:
De motie betreft het "Winningsplan Middelie 2022" en is ingediend door de gemeenteraad van Purmerend. Het plan van de Nederlandse Aardolie Maatschappij (NAM) vraagt om verlenging van de gaswinningsconcessie tot 2039 en een verhoging van de productiecapaciteit. De raad constateert dat hoewel het advies van toezichthoudende instanties positief is, er aanzienlijke maatschappelijke en milieutechnische bezwaren zijn. De motie roept op om niet in te stemmen met de verlenging en intensivering van de gaswinning, gezien de negatieve impact op de omgeving, de onverenigbaarheid met duurzaamheidsdoelen, en de mogelijke schade aan monumentale gebouwen.

Oordeel over de volledigheid van het voorstel:
De motie is volledig in de zin dat het de relevante feiten en overwegingen duidelijk uiteenzet. Het bevat zowel technische als maatschappelijke argumenten tegen de verlenging van de gaswinning.

Rol van de raad bij het voorstel:
De raad speelt een adviserende en besluitvormende rol. Ze spreekt zich uit tegen de verlenging van de gaswinning en verzoekt het college om verdere stappen te ondernemen en andere betrokken gemeenteraden te informeren.

Politieke keuzes:
De raad moet kiezen tussen economische voordelen van gaswinning en de maatschappelijke en milieutechnische nadelen. De keuze weerspiegelt een bredere politieke discussie over de energietransitie en duurzaamheid.

SMART en Inconsistenties:
De motie is specifiek en tijdgebonden, maar mist meetbare en haalbare elementen. Er zijn geen duidelijke inconsistenties, maar de motie zou sterker zijn met concrete alternatieven of oplossingen.

Besluit van de raad:
De raad moet besluiten om de motie aan te nemen of te verwerpen. In dit geval is de motie aangenomen.

Participatie:
De motie vermeldt geen directe participatie van burgers, maar erkent de maatschappelijke impact en het gebrek aan draagvlak bij eerdere gaswinningsactiviteiten.

Duurzaamheid:
Duurzaamheid is een centraal thema. De motie benadrukt de onverenigbaarheid van de gaswinning met de energietransitie en de gemeentelijke doelen om gasvrij te worden.

Financiële gevolgen:
De motie bespreekt geen directe financiële gevolgen of dekkingsvoorstellen. De focus ligt op maatschappelijke en milieutechnische overwegingen.
LIS B07 uitnodiging VNHG bijeenkomst bij de gemeente komt alles samen vrijdag 14 april Amstelveen.pdf
Lijst ingekomen stukken raad 4 april 2023.pdf

Agendapunt 6.b RV Wijziging Gemeenschappelijke Regeling Geestmerambacht

Bijlage 1 - Gemeenschappelijke Regeling Recreatieschap Geestmerambacht.pdf
Bijlage 2 - Wijzigingen t.o.v. vorige Gemeenschappelijke regeling Recreatieschap Geestmerambacht.pdf
Bijlage 3 - Kaart Gemeenschappelijke regeling Recreatieschap Geestmerambacht.pdf
Raadsvoorstel Wijziging GR Recreatieschap Geestmerambacht (getekend).pdf analyse dossier

Analyse van het document

Titel en Samenvatting:
De titel van het voorstel is "Wijziging Gemeenschappelijk Regeling Recreatieschap Geestmerambacht." Het voorstel betreft de aanpassing van de gemeenschappelijke regeling van het Recreatieschap Geestmerambacht als gevolg van de fusie van de gemeenten Heerhugowaard en Langedijk tot Dijk en Waard, en de uittreding van de gemeente Bergen. Het aantal leden van het Dagelijks Bestuur (DB) en het Algemeen Bestuur (AB) wordt gewijzigd om te voldoen aan de Wet Gemeenschappelijke Regeling. Er wordt ook een roulerend voorzitterschap geïntroduceerd. De wijzigingen treden met terugwerkende kracht in werking vanaf 1 januari 2022.

Volledigheid van het Voorstel:
Het voorstel is volledig in de zin dat het alle noodzakelijke wijzigingen en benoemingen beschrijft die nodig zijn om de gemeenschappelijke regeling aan te passen aan de nieuwe bestuurlijke situatie. Het bevat ook de benodigde juridische en procedurele informatie.

Rol van de Raad:
De raad heeft de rol om de voorgestelde wijzigingen in de gemeenschappelijke regeling vast te stellen en goed te keuren. Daarnaast benoemt de raad leden en plaatsvervangers voor het Algemeen Bestuur van de regeling.

Politieke Keuzes:
De politieke keuzes betreffen voornamelijk de goedkeuring van de wijzigingen in de gemeenschappelijke regeling en de benoeming van de leden en plaatsvervangers voor het Algemeen Bestuur.

SMART en Inconsistenties:
Het voorstel is specifiek, meetbaar, acceptabel, realistisch en tijdgebonden (SMART). Er zijn geen duidelijke inconsistenties in het voorstel.

Besluit van de Raad:
De raad moet besluiten om de wijzigingen in de gemeenschappelijke regeling vast te stellen en de benoemingen van de leden en plaatsvervangers goed te keuren.

Participatie:
Er is geen participatie of inspraak over dit voorstel geweest, wat ook expliciet wordt vermeld.

Duurzaamheid:
Duurzaamheid is geen relevant onderwerp in dit voorstel, aangezien het voornamelijk om bestuurlijke en organisatorische wijzigingen gaat.

Financiële Gevolgen:
Het voorstel heeft geen financiële gevolgen, zoals expliciet vermeld in de documentatie. Er is geen noodzaak voor financiële dekking.

Dossier vormen

Typ of selecteer een zoekterm, voeg optioneel een of meer alternatieven toe (komma gescheiden) en verfijn de zoekopdracht naar behoefte met extra zoektermen.

1

Geestmerambacht Gemeenschappelijke Regeling Fusie Uittreding Dagelijks Bestuur Algemeen Bestuur Roulerend voorzitterschap Wet Gemeenschappelijke Regelingen Recreatieschap Participantenbijdragen

Verfijning van de zoekopdracht:

2 3
Dossier maken

Agendapunt 6.c RV Investeringskrediet voor de aanschaf van ICT-werkplekapparatuur (van Byod naar Cyod)

Gemeente Dijk en Waard kiest voor CYOD: Nieuwe koers voor ICT-apparatuur

Let op: AI kan fouten maken. Dit artikel is nog niet gecontroleerd door de griffie.

De gemeente Dijk en Waard heeft besloten om over te stappen van een BYOD-beleid (Bring Your Own Device) naar een CYOD-beleid (Choose Your Own Device) voor ICT-werkplekapparatuur. Dit betekent dat de gemeente voortaan zelf kwalitatief goede laptops en telefoons aanschaft en beheert. Deze verandering is noodzakelijk om te voldoen aan de Baseline Informatieveiligheid Overheid (BIO) en om de digitale samenwerking te verbeteren.

Samenvatting

De gemeente Dijk en Waard wil overstappen van een BYOD-beleid (Bring Your Own Device) naar een CYOD-beleid (Choose Your Own Device) voor ICT-werkplekapparatuur. Dit betekent dat de gemeente zelf kwalitatief goede laptops en telefoons aanschaft en beheert, in plaats van dat medewerkers deze zelf aanschaffen. Deze verandering is nodig om te voldoen aan de Baseline Informatieveiligheid Overheid (BIO) en om beter gebruik te maken van digitale samenwerkingsmogelijkheden. De gemeenteraad wordt gevraagd om een investeringskrediet van € 1.720.000 beschikbaar te stellen voor de aanschaf van 900 smartphones en 800 laptops. Daarnaast wordt voorgesteld om de afschrijvingstermijn voor deze apparatuur te verkorten van vijf naar vier jaar, omdat de technische levensduur korter is dan vijf jaar. Het voorstel heeft geen financiële gevolgen voor de exploitatiebegroting, aangezien er al dekking is opgenomen in de begroting van 2023. De Ondernemingsraad heeft positief geadviseerd over de migratie naar CYOD.

Bijlage Rapport van BYOD naar CYOD.pdf
Raadsvoorstel aanschaf ICT werkplekapparatuur.pdf analyse dossier

Analyse van het document

Titel en Samenvatting:
Het voorstel betreft een "Investeringskrediet voor de aanschaf van ICT-werkplekapparatuur" voor de gemeente Dijk en Waard. Het doel is om over te stappen van een BYOD (Bring Your Own Device) naar een CYOD (Choose Your Own Device) beleid. Dit houdt in dat de gemeente zelf ICT-apparatuur aanschaft en beheert, wat de informatiebeveiliging verbetert en de digitale samenwerking vergemakkelijkt. Het voorstel vraagt om een investeringskrediet van € 1.720.000 voor de aanschaf van 900 smartphones en 800 laptops, en om de afschrijvingstermijn voor deze apparatuur te verkorten van vijf naar vier jaar.

Oordeel over de volledigheid:
Het voorstel is redelijk volledig. Het bevat een duidelijke uitleg van de noodzaak voor de overstap naar CYOD, de financiële implicaties, en de afwijking van het huidige activabeleid. Echter, meer gedetailleerde informatie over de specifieke apparatuur en leveranciers zou de volledigheid kunnen verbeteren.

Rol van de raad:
De raad moet beslissen over het beschikbaar stellen van het investeringskrediet en het aanpassen van de afschrijvingstermijn. Dit valt onder hun budgetrecht en beleidsvaststelling.

Politieke keuzes:
De raad moet kiezen of ze akkoord gaan met de investering en de beleidswijziging in afschrijvingstermijnen. Dit kan invloed hebben op de financiële planning en de prioritering van andere projecten.

SMART en Inconsistenties:
Het voorstel is specifiek en meetbaar in termen van het aantal apparaten en het budget. Het is relevant en tijdgebonden door de urgentie van verbeterde informatiebeveiliging. Er zijn geen duidelijke inconsistenties, maar de termijn van vier jaar voor afschrijving kan verder onderbouwd worden.

Besluit van de raad:
De raad moet besluiten om het investeringskrediet van € 1.720.000 goed te keuren en de afschrijvingstermijn aan te passen van vijf naar vier jaar.

Participatie:
Er is participatie geweest via een vragenlijst onder medewerkers, en de Ondernemingsraad is betrokken geweest, wat positief heeft geadviseerd.

Duurzaamheid:
Duurzaamheid wordt niet expliciet genoemd, maar de keuze voor kwalitatief goede apparatuur kan impliceren dat duurzaamheid in overweging is genomen.

Financiële gevolgen:
Er zijn geen directe gevolgen voor de exploitatiebegroting, aangezien er al dekking is binnen de begroting van 2023. Het investeringskrediet van € 1.720.000 moet echter worden goedgekeurd.

Dossier vormen

Typ of selecteer een zoekterm, voeg optioneel een of meer alternatieven toe (komma gescheiden) en verfijn de zoekopdracht naar behoefte met extra zoektermen.

1

CYOD (Choose Your Own Device) BYOD (Bring Your Own Device) ICT-werkplekapparatuur Informatiebeveiliging Investering Afschrijvingstermijn Digitale werkplek Cybercriminaliteit Baseline Informatieveiligheid Overheid (BIO) Cloudmigratie

Verfijning van de zoekopdracht:

2 3
Dossier maken

Agendapunt 6.d RV Protocol integriteitsmeldingen

Bijlage Concept protocol integriteitsmeldingen politieke ambtsdragers gemeente Dijk en Waard.pdf
Raadsvoorstel Protocol integriteitsmeldingen politieke ambtsdragers (getekend).pdf analyse dossier

Analyse van het document

Analyse van het voorstel / amendement of motie

Titel en Samenvatting:
De titel van het voorstel is "Protocol Integriteitsmeldingen politieke ambtsdragers". Het voorstel betreft de vaststelling van een protocol voor het behandelen van meldingen van vermoedelijke integriteitsschendingen door politieke ambtsdragers in de gemeente Dijk en Waard. Dit protocol biedt richtlijnen voor de burgemeester en de plaatsvervangend voorzitter van de raad om dergelijke meldingen te behandelen, en bevordert bewustwording van integriteit onder politieke ambtsdragers. Het protocol is noodzakelijk geworden na de bestuurlijke samenvoeging van de gemeenten Langedijk en Heerhugowaard.

Volledigheid van het voorstel:
Het voorstel is volledig in de zin dat het duidelijk de noodzaak, het doel en de inhoud van het protocol beschrijft. Het biedt een kader voor de behandeling van integriteitsmeldingen en voorziet in flexibiliteit voor unieke gevallen.

Rol van de raad:
De rol van de raad is om het protocol vast te stellen. Dit is een formele stap die de raad voorbereidt op het adequaat afhandelen van integriteitsmeldingen.

Politieke keuzes:
De belangrijkste politieke keuze is of de raad het protocol wil vaststellen of niet. Het vaststellen van het protocol betekent dat de raad proactief een kader creëert voor integriteitskwesties, terwijl het niet vaststellen zou betekenen dat er pas bij een daadwerkelijke melding een kader wordt gecreëerd.

SMART en Inconsistenties:
Het voorstel is SMART (Specifiek, Meetbaar, Acceptabel, Realistisch, Tijdgebonden) in de zin dat het een specifiek protocol vaststelt dat direct toepasbaar is. Er zijn geen duidelijke inconsistenties in het voorstel.

Besluit van de raad:
De raad moet besluiten om het protocol vast te stellen, wat unaniem is aangenomen in de vergadering van 4 april 2023.

Participatie:
Er is geen sprake van participatie van externe partijen, aangezien het protocol betrekking heeft op interne procedures binnen de gemeenteraad.

Duurzaamheid:
Duurzaamheid is geen relevant onderwerp in dit voorstel, aangezien het zich richt op integriteitsprocedures.

Financiële gevolgen:
Het voorstel zelf heeft geen directe financiële gevolgen. Eventuele kosten die voortvloeien uit de afhandeling van integriteitsmeldingen worden gedekt uit het programma Bestuur.

Dossier vormen

Typ of selecteer een zoekterm, voeg optioneel een of meer alternatieven toe (komma gescheiden) en verfijn de zoekopdracht naar behoefte met extra zoektermen.

1

Protocol integriteitsmeldingen Politieke ambtsdragers Integriteitsschending Gemeentewet artikel 170 Burgemeester Bewustwording Proceduregang Handelswijze Verordening Kostenafhandeling

Verfijning van de zoekopdracht:

2 3
Dossier maken

Agendapunt 6.e RV Wijziging Reglement van Orde in verband met wetswijziging

Raadsvoorstel Wijziging Regelement van Orde van de gemeenteraad AANGEPASTE VERSIE.pdf analyse dossier

Analyse van het document

Titel en Samenvatting:
Het voorstel betreft de "Wijziging Reglement van Orde nav Wet bevorderen integriteit en functioneren decentraal bestuur". Het doel is om het Reglement van Orde (RvO) van de gemeente Dijk en Waard aan te passen aan de nieuwe Wet bevorderen integriteit en functioneren decentraal bestuur, die op 1 januari 2023 in werking is getreden. Deze wet wijzigt de Gemeentewet en introduceert nieuwe regels voor integriteit en geheimhouding binnen het decentrale bestuur. Belangrijke wijzigingen zijn onder andere de verplichte verklaring omtrent gedrag voor kandidaat-wethouders en aanpassingen in de regels omtrent geheimhouding en deelname aan beraadslagingen.

Oordeel over de volledigheid:
Het voorstel lijkt volledig, aangezien het de relevante wijzigingen in de wetgeving en de gevolgen voor het RvO duidelijk uiteenzet. Het bevat ook bijlagen die verdere details bieden.

Rol van de raad:
De raad moet het gewijzigde Reglement van Orde vaststellen, wat een formele goedkeuring van de voorgestelde wijzigingen inhoudt.

Politieke keuzes:
De raad moet beslissen of zij instemt met de voorgestelde wijzigingen in het RvO, die voortvloeien uit de nieuwe wetgeving. Dit kan politieke implicaties hebben, vooral met betrekking tot integriteitskwesties en geheimhouding.

SMART en Inconsistenties:
Het voorstel is specifiek en tijdgebonden, aangezien het de wijzigingen beschrijft die per 1 januari 2023 en 1 april 2023 van kracht zijn. Er zijn geen duidelijke inconsistenties in het voorstel.

Besluit van de raad:
De raad moet besluiten om het nieuwe Reglement van Orde voor de politieke avonden en raadsvergaderingen van de gemeente Dijk en Waard 2023 vast te stellen en het oude reglement in te trekken.

Participatie:
Het voorstel vermeldt geen specifieke participatie van burgers of andere belanghebbenden in het proces van het wijzigen van het RvO.

Duurzaamheid:
Duurzaamheid is geen relevant onderwerp in dit voorstel, aangezien het zich richt op bestuurlijke integriteit en functioneren.

Financiële gevolgen:
Er zijn geen financiële gevolgen verbonden aan de inwerkingtreding van de Wet bevorderen integriteit en functioneren decentraal bestuur, zoals vermeld in het voorstel.

Dossier vormen

Typ of selecteer een zoekterm, voeg optioneel een of meer alternatieven toe (komma gescheiden) en verfijn de zoekopdracht naar behoefte met extra zoektermen.

1

Wet bevorderen integriteit en functioneren decentraal bestuur Gemeentewet Regelement van Orde (RvO) Integriteit Geheimhouding Decentraal bestuur Verklaring omtrent het gedrag Stemonthouding Openbaar bestuur Vertrouwen van inwoners

Verfijning van de zoekopdracht:

2 3
Dossier maken
Raadsvoorstel Wijziging Regelement van Orde van de gemeenteraad OUDE VERSIE.pdf analyse dossier

Analyse van het document

Analyse van het voorstel / amendement of motie

Titel en samenvatting:
Titel: Wijziging Reglement van Orde nav Wet bevorderen integriteit en functioneren decentraal bestuur.
Samenvatting: Het voorstel betreft de aanpassing van het Reglement van Orde (RvO) van de gemeenteraad van Dijk en Waard naar aanleiding van de inwerkingtreding van de Wet bevorderen integriteit en functioneren decentraal bestuur op 1 januari 2023. Deze wet wijzigt de Gemeentewet en introduceert nieuwe regels om de integriteit en het functioneren van decentrale besturen te verbeteren. Belangrijke wijzigingen zijn onder andere de verplichte verklaring omtrent het gedrag voor kandidaat-wethouders en aanpassingen rondom geheimhouding en deelname aan beraadslagingen en stemmingen.

Oordeel over de volledigheid van het voorstel:
Het voorstel lijkt volledig, aangezien het de relevante wijzigingen in de Gemeentewet en hun impact op het RvO duidelijk uiteenzet. Het bevat ook bijlagen die verdere details bieden, zoals een was-wordt tabel en het aangepaste RvO.

Rol van de raad bij het voorstel:
De raad moet het aangepaste Reglement van Orde vaststellen, zodat het in lijn is met de nieuwe wettelijke vereisten.

Politieke keuzes die moeten worden gemaakt:
De raad moet beslissen of zij akkoord gaat met de voorgestelde wijzigingen in het RvO en of deze voldoende zijn om de integriteit en het functioneren van het bestuur te bevorderen.

Is het voorstel SMART? Zijn er inconsequenties?
Het voorstel is specifiek, meetbaar, en tijdgebonden, aangezien het duidelijke wijzigingen en een implementatiedatum bevat. Er zijn geen duidelijke inconsequenties in het voorstel.

Besluit dat de raad moet nemen:
De raad moet besluiten om het aangepaste Reglement van Orde vast te stellen.

Participatie:
Het voorstel vermeldt geen specifieke participatie van burgers of andere belanghebbenden in het proces van het aanpassen van het RvO.

Duurzaamheid:
Duurzaamheid is geen relevant onderwerp in dit voorstel, aangezien het zich richt op bestuurlijke integriteit en functioneren.

Financiële gevolgen:
Het voorstel heeft geen financiële gevolgen, aangezien de inwerkingtreding van de wet niet leidt tot extra uitgaven.

Dossier vormen

Typ of selecteer een zoekterm, voeg optioneel een of meer alternatieven toe (komma gescheiden) en verfijn de zoekopdracht naar behoefte met extra zoektermen.

1

Wet bevorderen integriteit en functioneren decentraal bestuur Gemeentewet Regelement van Orde (RvO) Integriteit Geheimhouding Decentraal bestuur Verklaring omtrent het gedrag Stemonthouding Beraadslagingen Openbaar bestuur

Verfijning van de zoekopdracht:

2 3
Dossier maken
Reglement van Orde voor de PA en Raadsvergaderingen van de Gemeente Dijk en Waard 2023 (getekend).pdf
bijlage 1 notitie presidium 20-0323 wijziging RvO - Integriteitswet.pdf
bijlage 2 was-wordt tabel RvO.pdf
bijlage 3 RvO 2023 Dijk en Waard 20-02-2023.pdf

Agendapunt 6.f RV Harmonisatie verordening inrichting antidiscriminatievoorziening Dijk en Waard

Bijlage 1 Verordening inrichting antidisciminatievoorziening gemeente Dijk en Waard (getekend).pdf
Bijlage 2 Verordening inrichting antidiscriminatievoorziening gemeente Heerhugowaard.pdf
Bijlage 3 Verordening Inrichting antidiscriminatievoorziening gemeente Langedijk.pdf
Bijlage 4 Advies CAR.pdf
Bijlage 5 Brief reactie op het advies van de Cliënten Advies Raad.pdf
Bijlage 6 Producten en diensten Art.1 Bureau Discriminatiezaken NHN 2023.pdf
Raadsvoorstel Vaststellen verordening inrichting antidiscriminatievoorziening Dijk en Waard (getekend).pdf analyse dossier

Analyse van het document

Analyse van het voorstel: Vaststellen verordening inrichting antidiscriminatievoorziening Dijk en Waard

Titel en samenvatting:
De titel van het voorstel is "Vaststellen verordening inrichting antidiscriminatievoorziening Dijk en Waard". Het voorstel betreft de harmonisatie van de antidiscriminatieverordeningen van de voormalige gemeenten Langedijk en Heerhugowaard tot één verordening voor de nieuwe gemeente Dijk en Waard. Deze verordening legt de verplichtingen vast waaraan de gemeente moet voldoen op het gebied van antidiscriminatie en beschrijft de inrichting van de voorziening. Naast de wettelijke verplichtingen zet de gemeente ook in op preventie door middel van bijeenkomsten en voorlichtingen.

Oordeel over de volledigheid:
Het voorstel is volledig in de zin dat het de noodzakelijke juridische en organisatorische aspecten van de harmonisatie behandelt. Het bevat de benodigde informatie over de intrekking van de oude verordeningen en de vaststelling van de nieuwe verordening.

Rol van de raad:
De rol van de raad is om de nieuwe verordening vast te stellen en de oude verordeningen in te trekken. Dit is een formele stap om te voldoen aan de wettelijke verplichtingen na de fusie van de gemeenten.

Politieke keuzes:
De politieke keuzes betreffen voornamelijk de mate van inzet op preventie van discriminatie naast de wettelijke verplichtingen. De raad moet beslissen in hoeverre zij extra initiatieven willen ondersteunen die verder gaan dan de minimale wettelijke eisen.

SMART en inconsequenties:
Het voorstel is specifiek en meetbaar in termen van de juridische harmonisatie. Het is tijdgebonden met terugwerkende kracht tot 1 januari 2023. Er zijn geen duidelijke inconsequenties in het voorstel, aangezien het voornamelijk een technische harmonisatie betreft.

Besluit van de raad:
De raad moet besluiten om de nieuwe verordening vast te stellen en de oude verordeningen in te trekken, zoals voorgesteld.

Participatie:
De Cliënten Adviesraad (CAR) is geraadpleegd en heeft het belang van de nieuwe verordening onderschreven. Er is echter kritiek op het feit dat de nieuwe verordening identiek is aan de oude, zonder verdere beleidsontwikkeling op het gebied van antidiscriminatie.

Duurzaamheid:
Duurzaamheid is geen direct relevant onderwerp in dit voorstel, aangezien het zich richt op juridische en organisatorische aspecten van antidiscriminatie.

Financiële gevolgen:
Het voorstel heeft geen directe financiële gevolgen, omdat de gemeente middelen van het Rijk ontvangt voor de antidiscriminatievoorziening. Deze middelen zijn al opgenomen in de begroting.

Dossier vormen

Typ of selecteer een zoekterm, voeg optioneel een of meer alternatieven toe (komma gescheiden) en verfijn de zoekopdracht naar behoefte met extra zoektermen.

1

Antidiscriminatievoorziening Harmonisatie Verordening Preventie Bureau Discriminatiezaken Noord-Holland Noord Fusie Wet gemeentelijke antidiscriminatievoorziening (Wga) Klachtenbehandeling Inclusie Spanningen in buurten en wijken

Verfijning van de zoekopdracht:

2 3
Dossier maken

Agendapunt 6.g RV Vaststellen Verordening beheer en gebruik begraafplaatsen

Gemeenteraad Dijk en Waard Bekrachtigt Begraafplaatsverordening zonder Wijzigingen

Let op: AI kan fouten maken. Dit artikel is nog niet gecontroleerd door de griffie.

Tijdens de raadsvergadering van 4 april 2023 heeft de gemeenteraad van Dijk en Waard unaniem de nieuwe verordening voor het beheer en gebruik van gemeentelijke begraafplaatsen vastgesteld. Deze verordening, die voortbouwt op de eerder geharmoniseerde kaders na de fusie van Langedijk en Heerhugowaard, brengt geen inhoudelijke veranderingen met zich mee.

Samenvatting

Tijdens de raadsvergadering van 4 april 2023 heeft de gemeenteraad van Dijk en Waard unaniem de "Verordening op het beheer en het gebruik van de gemeentelijke begraafplaatsen voor de gemeente Dijk en Waard 2023" vastgesteld. Deze verordening, samen met het uitvoeringsbesluit, vormt de basis voor de regels omtrent het beheer en gebruik van de gemeentelijke begraafplaatsen. De verordening is een voortzetting van de eerder geharmoniseerde kaders na de fusie van de gemeenten Langedijk en Heerhugowaard in 2022. Er zijn geen inhoudelijke wijzigingen aangebracht, en het besluit heeft geen financiële gevolgen. Het uitvoeringsbesluit, dat aanvullende regels kan bevatten, is reeds door het college vastgesteld. Het is essentieel dat zowel de verordening als het uitvoeringsbesluit voor 1 januari 2024 worden bekrachtigd om een juridisch kader te behouden. Er zijn geen alternatieven overwogen, en er heeft geen participatie of samenwerking plaatsgevonden, aangezien het om een technische harmonisatie gaat.

Bijlage Uitvoeringsbesluit gemeentelijke begraafplaatsen gemeente Dijk en Waard 2023.pdf
Bijlage Verordening gemeentelijke begraafplaatsen gemeente Dijk en Waard 2023.pdf
Raadsvoorstel Begraafplaatsen - Verordening op beheer en gebruik vd gemeentelijke begraafplaatsen gem Dijk en Waard (getekend).pdf analyse dossier

Analyse van het document

Analyse van het voorstel: Verordening op het beheer en het gebruik van de gemeentelijke begraafplaatsen voor de gemeente Dijk en Waard 2023

Titel en Samenvatting:
De titel van het voorstel is "Verordening op het beheer en het gebruik van de gemeentelijke begraafplaatsen voor de gemeente Dijk en Waard 2023". Het voorstel betreft de vaststelling van een verordening die de regels voor het beheer en gebruik van gemeentelijke begraafplaatsen in Dijk en Waard harmoniseert. Deze verordening is een voortzetting van eerder geharmoniseerde kaders na de fusie van de gemeenten Langedijk en Heerhugowaard. Het doel is om per 1 januari 2024 een juridisch en uitvoeringskader te behouden zonder inhoudelijke wijzigingen aan de bestaande regels.

Oordeel over de volledigheid:
Het voorstel is volledig in de zin dat het duidelijk de noodzaak en het doel van de verordening beschrijft. Het biedt een overzicht van de juridische kaders en de procedurele stappen die zijn genomen. Er zijn geen inhoudelijke wijzigingen, wat de eenvoud en duidelijkheid van het voorstel ten goede komt.

Rol van de raad:
De gemeenteraad heeft de rol om de verordening vast te stellen. Dit is een formele stap om de continuïteit van de regels voor het beheer en gebruik van de begraafplaatsen te waarborgen.

Politieke keuzes:
Er zijn geen nieuwe politieke keuzes te maken, aangezien het voorstel een technische harmonisatie betreft zonder inhoudelijke wijzigingen. De politieke keuzes zijn al gemaakt tijdens de harmonisatie in 2021.

SMART en Inconsistenties:
Het voorstel is specifiek en tijdgebonden, aangezien het gericht is op het behouden van een juridisch kader per 1 januari 2024. Het is meetbaar in de zin dat het vaststellen van de verordening een duidelijk resultaat oplevert. Er zijn geen inconsequenties in het voorstel.

Besluit van de raad:
De raad moet besluiten om de verordening vast te stellen, wat unaniem is aangenomen tijdens de raadsvergadering.

Participatie:
Er is geen participatie of samenwerking geweest bij het opstellen van deze verordening, omdat het een technische harmonisatie betreft zonder inhoudelijke veranderingen.

Duurzaamheid:
Duurzaamheid is geen relevant onderwerp in dit voorstel, aangezien het zich richt op juridische en administratieve harmonisatie.

Financiële gevolgen:
Het voorstel heeft geen directe financiële gevolgen. Financiële keuzes worden gemaakt binnen de verordening Lijkbezorgingrecht, die apart wordt behandeld.

In conclusie, het voorstel is een administratieve stap om de continuïteit van de regels voor gemeentelijke begraafplaatsen te waarborgen na de gemeentelijke fusie, zonder dat er inhoudelijke wijzigingen of financiële implicaties zijn.

Dossier vormen

Typ of selecteer een zoekterm, voeg optioneel een of meer alternatieven toe (komma gescheiden) en verfijn de zoekopdracht naar behoefte met extra zoektermen.

1

Verordening Begraafplaatsen Uitvoeringsbesluit Harmonisatie Lijkbezorgingrecht Fusie Kaders Wet op de lijkbezorging Gemeentewet Technische harmonisatie

Verfijning van de zoekopdracht:

2 3
Dossier maken

Agendapunt 6.h RV Verordening gunning opdrachten door toekenning van een uitsluitend recht Gemeente Dijk en Waard 2023

Raadsvoorstel Verordening gunning opdrachten door toekenning uitsluitend recht Gemeente DenW2023 (getekend).pdf analyse dossier

Analyse van het document

Titel en Samenvatting:
De titel van het voorstel is "Verordening gunning opdrachten door toekenning van een uitsluitend recht Gemeente Dijk en Waard 2023". Het voorstel betreft het vaststellen van een nieuwe verordening voor het verlenen van een uitsluitend recht bij overheidsopdrachten binnen de gemeente Dijk en Waard. Dit uitsluitend recht kan worden verleend aan andere aanbestedende diensten onder specifieke voorwaarden, waardoor een afwijkend of geen Europees aanbestedingsregime kan gelden. De nieuwe verordening vervangt de oude verordening van de gemeente Heerhugowaard uit 2014 en is geactualiseerd op basis van de geldende wet- en regelgeving.

Oordeel over de volledigheid:
Het voorstel is volledig in de zin dat het de noodzakelijke juridische en procedurele aspecten behandelt die nodig zijn voor het vaststellen van de verordening. Het bevat de relevante wettelijke grondslagen en beschrijft de voorwaarden waaronder een uitsluitend recht kan worden verleend.

Rol van de raad:
De raad heeft de bevoegdheid om verordeningen vast te stellen en in te trekken. In dit geval is de rol van de raad om de oude verordening in te trekken en de nieuwe verordening vast te stellen.

Politieke keuzes:
De politieke keuze betreft het al dan niet vaststellen van de nieuwe verordening. Het alternatief is om te wachten tot de oude regeling van rechtswege vervalt, wat niet de voorkeur heeft vanwege mogelijke juridische onduidelijkheden.

SMART en Inconsistenties:
Het voorstel is specifiek en meetbaar in termen van de juridische kaders en voorwaarden die worden gesteld. Er zijn geen duidelijke inconsequenties in het voorstel.

Besluit van de raad:
De raad moet besluiten om de oude verordening in te trekken en de nieuwe verordening vast te stellen.

Participatie:
Er is geen participatietraject doorlopen en er is geen samenwerking met externe partijen geweest bij het opstellen van dit voorstel.

Duurzaamheid:
Duurzaamheid is geen relevant onderwerp binnen dit voorstel, aangezien het zich richt op juridische en procedurele aspecten van aanbestedingen.

Financiële gevolgen:
Het voorstel heeft geen financiële gevolgen, aangezien het alleen de kaders en richtlijnen voor het verlenen van een uitsluitend recht vaststelt. Er is geen sprake van directe kosten of dekking.

Dossier vormen

Typ of selecteer een zoekterm, voeg optioneel een of meer alternatieven toe (komma gescheiden) en verfijn de zoekopdracht naar behoefte met extra zoektermen.

1

Uitsluitend recht Aanbestedingswet Verordening College van B&W Bestuursrechtelijke basis Europese aanbestedingsregime Inkoop- en aanbestedingsbeleid Gemeente Heerhugowaard Harmonisatie Wet algemene regels herindeling

Verfijning van de zoekopdracht:

2 3
Dossier maken
Verordening gunning opdrachten door toekenning van een uitsluitend recht Gemeente Dijk en Waard 2023 (getekend).pdf

Agendapunt 6.a RV Controleprotocol accountantscontrole jaarrekening gemeente Dijk en Waard 2022 en Normenkader 2022

Gemeenteraad Dijk en Waard Stelt Controleprotocol Vast na Heet Debat

Let op: AI kan fouten maken. Dit artikel is nog niet gecontroleerd door de griffie.

De gemeenteraad van Dijk en Waard heeft na een levendig debat het controleprotocol voor de accountantscontrole op de jaarrekening van 2022 vastgesteld. Het protocol, dat richtlijnen biedt voor de controle door accountant Baker Tilly, werd besproken in de auditcommissie en goedgekeurd na enkele aanpassingen.

Politiekverslaggever Rijk de Bat

Tijdens de raadsvergadering ontstond er discussie over de procedure rondom het vaststellen van het controleprotocol. Raadslid Roeyenbosch uitte zijn zorgen over het feit dat het voorstel als hamerstuk op de agenda was geplaatst zonder voorafgaande bespreking in de ordecommissie. "Waarom kiest de wethouder voor deze route en bent u bereid alsnog de koninklijke route te bewandelen?" vroeg Roeyenbosch zich af.

Wethouder Ruiter reageerde door te benadrukken dat het voorstel wel degelijk in november in de auditcommissie was besproken en dat er toen was besloten om er een hamerstuk van te maken. "Ik vraag me even af wat we hier nu verder mee moeten," aldus Ruiter. Hij stelde voor om in de toekomst, met de invoering van de rechtmatigheidsverantwoording in 2023, een vruchtbare discussie te voeren met de auditcommissie.

Roeyenbosch erkende dat het voorstel wellicht eerder was besproken dan hij zich herinnerde, maar vroeg zich af waarom het nu pas werd vastgesteld. "Zolang de controle door de accountant niet is begonnen, kunnen we het voorstel wel vaststellen," concludeerde hij.

De discussie leidde tot een toezegging van de voorzitter van de auditcommissie, de heer Teselaar, om in de toekomst adviezen van de auditcommissie tijdig naar de raad te sturen. "Als kersverse voorzitter van de auditcommissie zal ik daar zeker op toekijken," verzekerde Teselaar.

Uiteindelijk werd het controleprotocol zonder verdere stemverklaring of stemming bij algemene stemmen vastgesteld. Hiermee werd een belangrijk punt op de agenda afgerond en kon de vergadering worden gesloten. De toezeggingen voor een verbeterde procedure in de toekomst werden door de raad positief ontvangen.

Samenvatting

De gemeenteraad van Dijk en Waard heeft besloten het controleprotocol voor de accountantscontrole op de jaarrekening van 2022 vast te stellen. Dit protocol biedt de accountant richtlijnen over de reikwijdte van de controle, de geldende normen en de goedkeurings- en rapporteringstoleranties. Het normenkader voor de rechtmatigheidscontrole is ter kennisname bijgevoegd en hoeft niet door de raad te worden vastgesteld. Het protocol is besproken in de auditcommissie en na enkele aanpassingen goedgekeurd. Er zijn geen alternatieven of financiële gevolgen verbonden aan dit voorstel. Het protocol wordt gecommuniceerd met de controlerend accountant Baker Tilly en is bedoeld voor de controle van de jaarrekening 2022. Vanaf 2023 zal de rechtmatigheidsverantwoording door het college van B en W worden ingevoerd, wat invloed heeft op de controleverklaring van de accountant.

Bijlage Controleprotocol 2022 gemeente Dijk en Waard.pdf
Bijlage Normenkader 2022 gemeente Dijk en Waard.pdf
Raadsvoorstel Contoleprotocol voor de accountantscontrole op de jaarrekening van de gemeente Dijk en Waard 2022.pdf analyse dossier

Analyse van het document

Titel en Samenvatting:
Het voorstel betreft het "Controleprotocol voor de accountantscontrole op de jaarrekening van de gemeente Dijk en Waard 2022 en normenkader 2022". Het controleprotocol biedt richtlijnen voor de accountantscontrole van de jaarrekening 2022 van de gemeente Dijk en Waard. Het document specificeert de reikwijdte van de controle, de normstellingen en de goedkeurings- en rapporteringstoleranties. Het normenkader voor de rechtmatigheidscontrole is bijgevoegd ter kennisname. Het protocol is bedoeld om de accountant te begeleiden bij het controleren van de jaarrekening, waarbij de rechtmatigheidsverantwoording vanaf 2023 door het college van B en W wordt gegeven.

Oordeel over de volledigheid:
Het voorstel lijkt volledig, aangezien het de noodzakelijke richtlijnen en kaders biedt voor de accountantscontrole. Het bevat ook een motivering en verwijst naar relevante wet- en regelgeving.

Rol van de raad:
De raad fungeert als opdrachtgever van de accountant en is verantwoordelijk voor het vaststellen van het controleprotocol. De raad moet de richtlijnen goedkeuren die de accountant zal volgen bij de controle van de jaarrekening.

Politieke keuzes:
Er zijn weinig politieke keuzes te maken, aangezien het voorstel voornamelijk technisch van aard is en gericht op de uitvoering van de accountantscontrole volgens vastgestelde normen.

SMART en Inconsistenties:
Het voorstel is specifiek en meetbaar in termen van de richtlijnen die het biedt. Het is tijdgebonden, aangezien het alleen voor het jaar 2022 geldt. Er zijn geen duidelijke inconsistenties in het voorstel.

Besluit van de raad:
De raad moet besluiten om het controleprotocol voor de accountantscontrole op de jaarrekening 2022 vast te stellen.

Participatie:
Participatie is niet van toepassing op dit voorstel, aangezien het een technisch document betreft dat de uitvoering van de accountantscontrole regelt.

Duurzaamheid:
Duurzaamheid is geen relevant onderwerp binnen dit voorstel, aangezien het zich richt op financiële controle en verantwoording.

Financiële gevolgen:
Het voorstel heeft geen directe financiële gevolgen, aangezien de budgetten voor de accountantscontrole al in de begroting zijn opgenomen.

Dossier vormen

Typ of selecteer een zoekterm, voeg optioneel een of meer alternatieven toe (komma gescheiden) en verfijn de zoekopdracht naar behoefte met extra zoektermen.

1

Controleprotocol Accountantscontrole Jaarrekening 2022 Normenkader 2022 Rechtmatigheidsverantwoording Baker Tilly Gemeentewet artikel 213 Auditcommissie Controleverklaring Financieel beheer

Verfijning van de zoekopdracht:

2 3
Dossier maken

04-04-2023 Gemeenteraad

Jasper Nieuwenhuizen

Annette Groot

Jasper Nieuwenhuizen

Jasper Nieuwenhuizen

Jasper Nieuwenhuizen -

Annette Groot -

Jasper Nieuwenhuizen

Jasper Nieuwenhuizen

Jasper Nieuwenhuizen

Jasper Nieuwenhuizen -

Jasper Nieuwenhuizen

Annelies Kloosterboer - Lokaal Dijk en Waard (LDW)

Jasper Nieuwenhuizen

Jasper Nieuwenhuizen

Jasper Nieuwenhuizen

Annelies Kloosterboer - Lokaal Dijk en Waard (LDW)

Jasper Nieuwenhuizen

Ben Hoejenbos

Jasper Nieuwenhuizen

Jasper Nieuwenhuizen

Jasper Nieuwenhuizen -

Annelies Kloosterboer - Lokaal Dijk en Waard (LDW)

Ben Hoejenbos -

Jasper Nieuwenhuizen

Joke Visser

Jasper Nieuwenhuizen

Annette Groot

Jasper Nieuwenhuizen

Jasper Nieuwenhuizen

Joke Visser

Jasper Nieuwenhuizen

Jasper Nieuwenhuizen

Annette Groot

Annette Groot

Jasper Nieuwenhuizen

Joke Visser

Joke Visser

Jasper Nieuwenhuizen

Jasper Nieuwenhuizen

Joke Visser

Joke Visser

Jasper Nieuwenhuizen

Soledad van Eijk - GroenLinks (GL)

Soledad van Eijk - GroenLinks (GL)

Jasper Nieuwenhuizen

Annette Groot

Jasper Nieuwenhuizen

Annette Groot

Jasper Nieuwenhuizen

Jasper Nieuwenhuizen

Kees Tesselaar - Dijk en Waardse Onafhankelijke Partij (DOP)

Jasper Nieuwenhuizen

Fred Ruiten - Wethouder

Jasper Nieuwenhuizen

Jasper Nieuwenhuizen

Femke Lammerts-dekker

Femke Lammerts-dekker

Jasper Nieuwenhuizen

Fred Ruiten - Wethouder

Femke Lammerts-dekker

Fred Ruiten - Wethouder

Jasper Nieuwenhuizen

Fred Ruiten - Wethouder

Jasper Nieuwenhuizen

Kees Tesselaar - Dijk en Waardse Onafhankelijke Partij (DOP)

Fred Ruiten - Wethouder

Jasper Nieuwenhuizen

Fred Ruiten - Wethouder

Fred Ruiten - Wethouder

Jasper Nieuwenhuizen

Jasper Nieuwenhuizen

Annelies Kloosterboer - Lokaal Dijk en Waard (LDW)

Jasper Nieuwenhuizen -

Joke Visser -

Annette Groot -

Soledad van Eijk - GroenLinks (GL)

Kees Tesselaar - Dijk en Waardse Onafhankelijke Partij (DOP)

Fred Ruiten - Wethouder

Femke Lammerts-dekker -