Kies een periode
Vergaderingen
02-12-2025 20:00 Commissie de Binding - Luizige Tuin
1 Opening en mededelingen - 20:00
2 Vaststellen agenda - 20:05
3 Bespreekstukken - 20:10
3.1 Invoering gemeentebreed ondernemersfonds - 20:10
Samenvatting
De gemeenteraad van Dijk en Waard overweegt de oprichting van een ondernemersfonds, zoals voorgesteld door de ondernemersvereniging Ondernemend Dijk en Waard. Dit fonds zou in 2027 van start kunnen gaan en wordt gefinancierd door een opslag van 0,065% op de OZB-waarde van niet-woningen. Het doel is om de samenwerking tussen ondernemers en de gemeente te bevorderen en collectieve investeringen mogelijk te maken. Het fonds moet bijdragen aan een beter vestigingsklimaat en sociale cohesie. De opbrengsten worden als subsidie aan een op te richten stichting verstrekt. De gemeenteraad moet nog beslissen over de invoering van het fonds en de bijbehorende financiële regeling.
-
Analyse van het document
Analyse van het voorstel: Invoering ondernemersfonds Dijk en Waard
Titel en samenvatting:
De titel van het voorstel is "Invoering ondernemersfonds Dijk en Waard". Het voorstel beoogt de oprichting van een ondernemersfonds in Dijk en Waard, geïnitieerd door Ondernemend Dijk en Waard. Het fonds, dat in 2027 van start moet gaan, wordt gefinancierd door een opslag van 0,065% op de WOZ-waarde voor OZB-gebruikers van niet-woningen. Het doel is om collectieve investeringen te bevorderen en de samenwerking tussen ondernemers en de gemeente te versterken, wat moet leiden tot een verbeterd vestigingsklimaat en economische voordelen.
Oordeel over de volledigheid:
Het voorstel is redelijk volledig. Het bevat een gedetailleerde uitleg van de financieringsstructuur, de beoogde effecten, en de organisatorische aspecten van het ondernemersfonds. Echter, er is een gebrek aan kwantitatieve gegevens over het draagvlak onder de betrokken partijen.
Rol van de raad:
De raad moet beslissen over de goedkeuring van het voorstel, inclusief de invoering van de OZB-opslag en de oprichting van de Stichting Ondernemersfonds Dijk en Waard.
Politieke keuzes:
De raad moet kiezen of zij het ondernemersfonds willen ondersteunen, rekening houdend met de financiële impact op niet-woning gebruikers en de potentiële voordelen voor de lokale economie.
SMART-analyse en inconsequenties:
Het voorstel is deels SMART. Het is specifiek en tijdgebonden, maar mist meetbare doelen en een duidelijke evaluatiecriteria voor succes. Er zijn geen directe inconsequenties, maar de afwezigheid van een kwantitatieve draagvlakmeting kan als een zwakte worden gezien.
Besluit van de raad:
De raad moet besluiten of zij instemmen met de oprichting van het ondernemersfonds en de bijbehorende financiële maatregelen.
Participatie:
Het voorstel vermeldt dat er participatie heeft plaatsgevonden via enquêtes en bijeenkomsten, maar de respons was beperkt. Er is geen kwantitatieve meting van draagvlak uitgevoerd.
Duurzaamheid:
Duurzaamheid wordt niet expliciet genoemd als een onderwerp in het voorstel, hoewel het verbeteren van het vestigingsklimaat indirect kan bijdragen aan duurzame economische ontwikkeling.
Financiële gevolgen:
De financiële gevolgen omvatten een extra OZB-opbrengst van €1.100.000, die als subsidie aan de stichting wordt verstrekt. De gemeente zelf zal circa €111.000 extra kosten hebben als gebruiker van niet-woningen. Deze kosten worden opgenomen in de Kadernota 2027 en de begroting 2027.
4 Sluiting - 22:10
02-12-2025 20:00 Commissie de Binding - Werkcafé De Binding
1 Opening en mededelingen - 20:00
2 Vaststellen agenda - 20:05
3 Bespreekstukken - 20:10
3.1 Doorontwikkelvisie en strategie Stadshart & Schetsontwerp Middenweg Stadshart - 20:10
Samenvatting
De gemeenteraad overweegt een besluit over de Ruimtelijke Deelvisie Stadshart Zuid-West. Deze visie moet zorgen voor samenhang en kwaliteit in de toekomstige ontwikkeling van het gebied rondom de Middenweg. Er zijn plannen voor een nieuw zorgcentrum naast het Huygens College en woningbouw op de oude locatie van zorgpartijen. De deelvisie dient als kader voor deze ontwikkelingen. De gemeenteraad zal beslissen over de vaststelling van de deelvisie, de bijbehorende Nota van Beantwoording en een voorbereidingskrediet van € 80.000 voor de herinrichting van de Middenweg. Het doel is een integrale ontwikkeling van het gebied met behoud van zorgvoorzieningen en toevoeging van woningen. Er is participatie geweest met bewoners en belanghebbenden, en er zijn zienswijzen ontvangen en verwerkt. De besluitvorming moet leiden tot een verbeterde openbare ruimte en betere verbindingen in het Stadshart Zuid-West.
-
Analyse van het document
Analyse van het Voorstel: Ruimtelijke Deelvisie Stadshart Zuid-West
Titel en Samenvatting:
De titel van het voorstel is "Ruimtelijke Deelvisie Stadshart Zuid-West". Het voorstel richt zich op de ontwikkeling van het Stadshart Zuid-West in Dijk en Waard, met als doel de samenhang en ruimtelijke kwaliteit te verbeteren. Het omvat de bouw van een nieuw zorgcentrum naast het Huygens College en de herontwikkeling van de oude zorglocaties voor woningbouw, inclusief 160 woningen waarvan 48 sociale huurwoningen. De deelvisie dient als kader voor deze ontwikkelingen en streeft naar een klimaatadaptieve en hoogwaardige openbare ruimte.
Oordeel over de Volledigheid:
Het voorstel is redelijk volledig, met duidelijke doelen en een overzicht van de betrokken partijen en processen. Er zijn echter enkele kanttekeningen en risico's genoemd, zoals de nog niet vastgestelde investeringsopgave voor de Middenweg.
Rol van de Raad:
De raad moet de Ruimtelijke Deelvisie vaststellen, wat de ontwikkelaars de zekerheid biedt om hun plannen verder uit te werken. De raad beslist ook over het voorbereidingskrediet voor de herinrichting van de Middenweg.
Politieke Keuzes:
De raad moet beslissen over de vaststelling van de deelvisie en het voorbereidingskrediet. Dit omvat keuzes over ruimtelijke ontwikkeling, woningbouw, en zorgvoorzieningen.
SMART en Inconsistenties:
Het voorstel is deels SMART (Specifiek, Meetbaar, Acceptabel, Realistisch, Tijdgebonden), maar er zijn enkele onzekerheden, zoals de timing van de Middenweg-herinrichting. Er zijn geen grote inconsistenties, maar de planning en financiering van toekomstige projecten zijn nog niet volledig uitgewerkt.
Besluit van de Raad:
De raad moet besluiten om de Nota van Beantwoording en de Ruimtelijke Deelvisie vast te stellen en het voorbereidingskrediet van €80.000,- goed te keuren.
Participatie:
Er is sprake van participatie via informatiebijeenkomsten en een klankbordgroep, wat wijst op betrokkenheid van omwonenden en belanghebbenden.
Duurzaamheid:
Duurzaamheid is relevant, gezien de focus op klimaatadaptieve en groene openbare ruimte.
Financiële Gevolgen:
De financiële gevolgen omvatten een voorbereidingskrediet van €80.000,- voor de Middenweg. De financiering van het zorgcentrum is deels afhankelijk van de verkoop van oude panden. Er is geen directe dekking voor de Middenweg-herinrichting, wat een toekomstige investeringsbeslissing vereist. -
Analyse van het document
Titel en Samenvatting:
De titel van het voorstel is "Kredietaanvraag Doorontwikkelvisie en -strategie Stadshart". Het voorstel vraagt om een voorbereidingskrediet van €150.000 voor het opstellen van een Doorontwikkelvisie en -strategie voor het Stadshart. Deze visie en strategie zijn bedoeld om de toekomstige ontwikkeling van het Stadshart te structureren en te stimuleren, met aandacht voor woningbouw, klimaatadaptatie, energietransitie, mobiliteit en het veranderende winkellandschap. Het doel is om het Stadshart levendiger, economisch vitaler, klimaatadaptiever en groener te maken, met voldoende ruimte voor voetgangers, fietsers, openbaar vervoer en auto's.
Oordeel over de volledigheid:
Het voorstel is redelijk volledig, met een duidelijke uitleg van de noodzaak, doelen en financiële aspecten. Er zijn echter nog onzekerheden over de uiteindelijke dekking van de kosten.
Rol van de raad:
De raad moet beslissen over de toekenning van het voorbereidingskrediet en later over de uiteindelijke Doorontwikkelvisie en -strategie.
Politieke keuzes:
De raad moet kiezen of ze de voorgestelde visie en strategie willen ondersteunen, inclusief de financiële investering en de focus op duurzaamheid, woningbouw en mobiliteit.
SMART en Inconsistenties:
Het voorstel is deels SMART (Specifiek, Meetbaar, Acceptabel, Realistisch, Tijdgebonden), maar mist concrete meetbare doelen en tijdlijnen voor de uiteindelijke uitvoering. Er zijn geen duidelijke inconsistenties, maar de financiering is nog niet volledig uitgewerkt.
Besluit van de raad:
De raad moet besluiten om het voorbereidingskrediet van €150.000 toe te kennen voor de ontwikkeling van de Doorontwikkelvisie en -strategie.
Participatie:
Het voorstel benadrukt participatie met stakeholders, waaronder eigenaren, ondernemers en bewoners, via inloopbijeenkomsten en communicatiekanalen.
Duurzaamheid:
Duurzaamheid is een relevant onderwerp, met aandacht voor klimaatadaptatie, energietransitie en vergroening van het Stadshart.
Financiële gevolgen:
De kosten worden geraamd op €150.000, exclusief btw. De dekking is nog niet volledig uitgewerkt, maar er zijn mogelijkheden voor grondverkoop, grondexploitatie en externe subsidies.
4 Sluiting - 22:10
09-12-2025 20:00 Gemeenteraad - Werkcafé De Binding
1 Opening raadsvergadering en mededelingen
2 Vaststellen agenda raadsvergadering 9 december 2025
3 Personele aangelegenheden
3.1 Benoemen van de heer Hoffmann als commissielid voor CDA
3.2 Benoemen van de heer Sanchez als commissielid voor VVD
4 Vaststellen besluitenlijst raadsvergaderingen 7 oktober en 13 november 2025
5 Vragenkwartier Dijk en Waard
6 Lijst ingekomen stukken
6.1 Afdoening moties en toezeggingen
7 Bespreekstukken
7.1 Accommodatieplan binnensport
Samenvatting
In de gemeente Dijk en Waard overweegt de gemeenteraad om te investeren in de verbetering en uitbreiding van binnensportaccommodaties. Het voorstel omvat de bouw van een multifunctionele sportaccommodatie met een dubbele sporthal en een turnhal in Vaandel-Zuid, de transformatie van Tenniscentrum De Oostwal in Sint Pancras naar een sporthal, en de vervangende nieuwbouw van sportcomplex Geestmerambacht. Deze plannen zijn bedoeld om te voldoen aan de behoeften van het onderwijs en sportverenigingen en dragen bij aan de ambitie om in 2040 75% van de inwoners aan het sporten te krijgen. De financiële impact van deze investeringen wordt meegenomen in de kadernota en begroting van 2027. Er wordt ook gekeken naar mogelijkheden voor samenwerking met private investeerders. De gemeenteraad moet nog een besluit nemen over dit voorstel.
-
Analyse van het document
Titel en Samenvatting:
Titel: Accommodatieplan Binnensport
Het voorstel betreft investeringen in de verbetering en uitbreiding van binnensportaccommodaties in de gemeente Dijk en Waard. Het plan omvat de bouw van een multifunctionele sportaccommodatie in Vaandel-Zuid, de transformatie van Tenniscentrum De Oostwal in Sint Pancras naar een sporthal, en de nieuwbouw van sportcomplex Geestmerambacht. Deze uitbreidingen zijn bedoeld om te voldoen aan de behoeften van bewegingsonderwijs en sportverenigingen, en zijn een uitwerking van het Integraal Huisvestingsplan Onderwijs en het rapport "Ruimte voor binnensport". De financiële impact wordt meegenomen in de kadernota en begroting van 2027.
Volledigheid van het Voorstel:
Het voorstel is uitgebreid en gedetailleerd, met een duidelijke beschrijving van de plannen, financiële implicaties, en betrokken partijen. Het bevat ook scenario's en alternatieven, wat bijdraagt aan de volledigheid.
Rol van de Raad:
De raad moet beslissen over de goedkeuring van de voorgestelde investeringen en de financiële planning. De raad speelt een cruciale rol in het vaststellen van de prioriteiten en het toewijzen van middelen.
Politieke Keuzes:
De raad moet keuzes maken over de prioritering van sportaccommodaties, de financiële impact op de begroting, en de mate van samenwerking met private investeerders.
SMART en Inconsistenties:
Het voorstel is grotendeels SMART (Specifiek, Meetbaar, Acceptabel, Realistisch, Tijdgebonden), maar er zijn enkele onzekerheden, zoals de exacte financiële dekking en de betrokkenheid van private investeerders.
Besluit van de Raad:
De raad moet besluiten om al dan niet akkoord te gaan met de voorgestelde investeringen en de financiële planning zoals opgenomen in de kadernota en begroting 2027.
Participatie:
Het voorstel is ontwikkeld in samenwerking met lokale sportverenigingen, hoewel er enige ontevredenheid was over de betrokkenheid van bepaalde verenigingen, zoals TTL.
Duurzaamheid:
Duurzaamheid wordt niet expliciet genoemd als een kernonderwerp, maar het efficiënte gebruik van bestaande infrastructuur en de focus op toekomstbestendigheid impliceren een zekere mate van duurzaamheid.
Financiële Gevolgen:
De totale investeringskosten bedragen €40.700.000, met jaarlijkse exploitatielasten van circa €2.100.000. De financiële dekking wordt deels voorzien door bijdragen vanuit het Integraal Huisvestingsplan Onderwijs en mogelijke samenwerking met private investeerders. De financiële impact wordt verder besproken in de kadernota en begroting 2027.
7.1.1 Amendement 1 LDW, FvD, 50PLUS - Turnhallen
-
Analyse van het document
Titel en Samenvatting
Titel: Amendement Sporten in de gemeente
Samenvatting: Het amendement stelt voor om te investeren in de bouw van een nieuw sportcomplex Geestmerambacht, inclusief een dubbele sporthal en een turnhal, ter vervanging van bestaande faciliteiten. Dit is in reactie op de groei van de gemeente Dijk en Waard en de behoefte aan adequate sportfaciliteiten. Het amendement benadrukt de noodzaak om de turnsport te behouden en te ondersteunen, ondanks een daling in KNGU-leden. Het financiële aspect wordt erkend als een uitdaging, met een voorgestelde investering van € 43.600.000 en jaarlijkse exploitatielasten van € 2.400.000, die in de begroting van 2027 moeten worden opgenomen.
Oordeel over de volledigheid
Het voorstel is redelijk volledig in termen van het schetsen van de noodzaak en de voorgestelde oplossingen. Echter, het mist gedetailleerde informatie over de exacte financiële dekking en de specifieke beleidsmatige keuzes die nodig zijn om de investering te realiseren.
Rol van de Raad
De raad moet een besluit nemen over de voorgestelde investeringen en de financiële implicaties daarvan. Ze moeten ook de ambitie uitspreken voor de ontwikkeling van sportfaciliteiten en de financiële haalbaarheid ervan beoordelen.
Politieke Keuzes
De raad moet beslissen of ze prioriteit geven aan de ontwikkeling van sportfaciliteiten, ondanks de financiële risico's. Ze moeten ook bepalen hoe de investering wordt gefinancierd en welke andere gemeentelijke projecten mogelijk moeten wijken.
SMART en Inconsistenties
Het voorstel is niet volledig SMART (Specifiek, Meetbaar, Acceptabel, Realistisch, Tijdgebonden) omdat het geen concrete tijdlijnen of meetbare doelen bevat. Er zijn ook inconsistenties in de financiële dekking en de onzekerheid over de exploitatiekosten.
Besluit van de Raad
De raad moet besluiten om al dan niet akkoord te gaan met de voorgestelde investeringen en de bijbehorende financiële planning in de Kadernota 2027.
Participatie
Het voorstel vermeldt geen specifieke participatie van burgers of sportverenigingen in het besluitvormingsproces.
Duurzaamheid
Duurzaamheid wordt niet expliciet genoemd als een relevant onderwerp in het voorstel, hoewel het bij de bouw van nieuwe faciliteiten een overweging zou kunnen zijn.
Financiële Gevolgen
De financiële gevolgen zijn aanzienlijk, met een investeringskrediet van € 43.600.000 en jaarlijkse exploitatielasten van € 2.400.000. Het voorstel geeft aan dat deze kosten in de Kadernota 2027 moeten worden opgenomen, maar biedt geen gedetailleerd plan voor dekking.
7.2 Vaststelling Evenementenvisie en reactienota concept visie
Samenvatting
De gemeente Dijk en Waard overweegt een nieuwe evenementenvisie vast te stellen om de groeiende vraag naar evenementen te ondersteunen. Deze visie moet bijdragen aan een levendige en bruisende gemeente, zoals afgesproken in het coalitieakkoord 2023-2026. De visie is ontwikkeld met input van organisatoren, maatschappelijke partners en meer dan 1.000 inwoners. De gemeenteraad zal beslissen over het vaststellen van deze visie en het opstellen van een uitvoeringsplan in 2026. De visie richt zich op vier ambities: een gevarieerd evenementenaanbod, toekomstbestendige evenementen, balans tussen levendigheid en leefbaarheid, en gastvrijheid voor organisatoren en bezoekers. Er zijn echter zorgen over de beschikbare middelen en capaciteit voor de uitvoering. Alternatieven zoals het niet opstellen van een uitvoeringsplan worden niet aanbevolen. De gemeente wil de betrokkenheid van organisatoren en andere partijen behouden bij de verdere ontwikkeling van het evenementenbeleid.
-
Analyse van het document
Analyse van het voorstel / amendement of motie: Evenementenvisie Dijk en Waard
Titel en samenvatting:
De titel van het voorstel is "Evenementenvisie Dijk en Waard". Het voorstel betreft de vaststelling van een evenementenvisie voor de gemeente Dijk en Waard, die als kader dient voor het toekomstige evenementenbeleid. De visie is ontwikkeld in samenwerking met diverse stakeholders en is gebaseerd op participatie van meer dan 1.000 inwoners. Het doel is om een levendige en bruisende gemeente te creëren die ruimte biedt voor zowel bestaande als nieuwe evenementen. De visie richt zich op vier ambities: een gevarieerd evenementenaanbod, toekomstbestendige evenementen, balans tussen levendigheid en leefbaarheid, en gastvrijheid voor organisatoren en bezoekers.
Oordeel over de volledigheid:
Het voorstel is uitgebreid en gedetailleerd, met een duidelijke structuur en onderbouwing. Het bevat een uitgebreide participatiecomponent en sluit aan bij bestaande beleidskaders en visies. Het voorstel lijkt volledig in termen van de informatie die nodig is om een weloverwogen besluit te nemen.
Rol van de raad:
De raad wordt gevraagd de evenementenvisie vast te stellen en het college opdracht te geven om in 2026 een uitvoeringsplan te ontwikkelen. De raad speelt een cruciale rol in het goedkeuren van de visie en het beschikbaar stellen van middelen voor de uitvoering.
Politieke keuzes:
De raad moet beslissen over de vaststelling van de visie en de prioritering van middelen voor de uitvoering. Er moeten keuzes worden gemaakt over de balans tussen levendigheid en leefbaarheid, en over de mate van financiële investering in evenementen.
SMART en inconsequenties:
Het voorstel is deels SMART. De visie bevat duidelijke ambities en een tijdlijn tot 2032, maar specifieke meetbare doelen en evaluatiecriteria ontbreken. Er zijn geen duidelijke inconsequenties, maar de afhankelijkheid van toekomstige financiële middelen kan een risico vormen.
Besluit van de raad:
De raad moet besluiten om de evenementenvisie vast te stellen en het college opdracht te geven om een uitvoeringsplan te ontwikkelen.
Participatie:
Het voorstel benadrukt uitgebreide participatie, met input van meer dan 1.000 inwoners en diverse stakeholders. Dit heeft geleid tot een breed gedragen visie.
Duurzaamheid:
Duurzaamheid is een relevant onderwerp binnen de visie, met aandacht voor toekomstbestendige evenementen en nieuwe wettelijke verplichtingen zoals het verbod op wegwerpplastic.
Financiële gevolgen:
Er zijn momenteel geen extra middelen beschikbaar voor de uitvoering van de visie. De financiële gevolgen worden pas duidelijk bij de ontwikkeling van het uitvoeringsplan in 2026, waarbij de raad om middelen zal worden gevraagd. Tot die tijd worden quick wins binnen de huidige budgetten opgepakt.
7.3 Raadsvoorstel rekenkamerrapport verkeersveiligheid
Samenvatting
De gemeenteraad van Dijk en Waard gaat binnenkort beslissen over aanbevelingen van de rekenkamer om de verkeersveiligheid te verbeteren. De rekenkamer heeft geconstateerd dat er meer verkeersongevallen zijn dan in vergelijkbare gemeenten, vooral op wegen met een maximumsnelheid van 50 km/u en bij rotondes met fietsoversteekplaatsen. Fietsers zijn vaak het slachtoffer. De raad overweegt om het college opdracht te geven om een grondige analyse van verkeersonveilige locaties uit te voeren, de effectiviteit van maatregelen te monitoren en jaarlijks te rapporteren. Ook wordt overwogen om meer budget beschikbaar te stellen voor verkeerskundige aanpassingen en om een visie op verkeersveiligheidsbeleid te ontwikkelen. De auditcommissie van de gemeenteraad zou de voortgang van deze aanbevelingen moeten monitoren. Het doel is een gerichte en structurele aanpak van verkeersveiligheid met betere sturing en besluitvorming.
-
Analyse van het document
Analyse van het Voorstel
Titel en Samenvatting:
De titel van het voorstel is "Rekenkamerrapport Verkeersveiligheid Dijk en Waard". Het rapport van de Rekenkamer Dijk en Waard onderzoekt de verkeersveiligheid binnen de gemeente, identificeert risico's en beoordeelt de effectiviteit van het huidige beleid. Het constateert dat er meer verkeersongevallen zijn dan in vergelijkbare gemeenten, vooral op wegen met een maximumsnelheid van 50 km/u en bij rotondes met fietsoversteekplaatsen. De aanbevelingen richten zich op het verbeteren van de evaluatie van verkeersmaatregelen en het versterken van de rol van de raad in het verkeersveiligheidsbeleid.
Oordeel over de Volledigheid:
Het voorstel is redelijk volledig. Het bevat duidelijke aanbevelingen en een gestructureerde aanpak voor verbetering van de verkeersveiligheid. Echter, het ontbreekt aan specifieke details over de implementatie van de aanbevelingen.
Rol van de Raad:
De raad heeft een kaderstellende en controlerende rol. Het voorstel vraagt de raad om de aanbevelingen van de Rekenkamer over te nemen en het college opdracht te geven deze uit te voeren. De raad moet ook de voortgang monitoren via de auditcommissie.
Politieke Keuzes:
De raad moet beslissen over de mate van betrokkenheid en prioriteit die verkeersveiligheid krijgt binnen de gemeentelijke agenda. Er moeten keuzes worden gemaakt over budgettoewijzing en de implementatie van de aanbevelingen.
SMART en Inconsistenties:
Het voorstel is deels SMART (Specifiek, Meetbaar, Acceptabel, Realistisch, Tijdgebonden). Er zijn duidelijke doelen en tijdlijnen, zoals de jaarlijkse rapportage en de visie die vóór 1 januari 2027 moet worden voorgelegd. Er zijn geen duidelijke inconsistenties, maar de financiële implicaties zijn nog onduidelijk.
Besluit van de Raad:
De raad moet besluiten om de aanbevelingen van de Rekenkamer over te nemen en het college opdracht te geven deze uit te voeren. Daarnaast moet de raad de auditcommissie de voortgang laten monitoren.
Participatie:
Participatie is beperkt. Inwoners zijn indirect betrokken via meldingen en sociale media, maar er is geen directe participatie in de besluitvorming.
Duurzaamheid:
Duurzaamheid wordt niet expliciet genoemd als relevant onderwerp in het voorstel. De focus ligt voornamelijk op verkeersveiligheid.
Financiële Gevolgen:
Het voorstel zelf heeft geen directe financiële gevolgen, maar de uitvoering van de aanbevelingen kan dat wel hebben. Er is geen specifieke dekking aangegeven voor eventuele kosten die voortvloeien uit de aanbevelingen.
7.4 Belastingverordeningen 2026
Samenvatting
De gemeenteraad van Dijk en Waard overweegt om de belastingverordeningen voor 2026 vast te stellen. Dit besluit omvat het vaststellen van nieuwe verordeningen en het intrekken van de verordeningen van 2025. De nieuwe verordeningen zijn gebaseerd op de verordeningen van 2025 en sluiten zoveel mogelijk aan bij de modelverordeningen van de Vereniging van Nederlandse Gemeenten (VNG). De raad moet ook de tabel met eenheidsprijzen voor bouwkosten voor 2026 vaststellen. Het doel van deze jaarlijkse vaststelling is om ervoor te zorgen dat de belastingheffing in overeenstemming is met de geldende wetten en voorschriften. Als de verordeningen niet worden vastgesteld, blijven de verordeningen van 2025 van kracht, wat gevolgen kan hebben voor de kostendekkendheid en de begroting van 2026. De tarieven zijn in principe geïndexeerd op basis van de Consumentenprijsindex (CPI) van juni 2025. De gemeentelijke woonlasten voor 2026 zijn lager dan in 2025, wat een gunstige ontwikkeling is voor de inwoners. Na vaststelling worden de verordeningen gepubliceerd en gecommuniceerd naar relevante partijen.
-
Analyse van het document
Analyse van het voorstel / amendement of motie
Titel en samenvatting:
Het voorstel betreft de "Belastingverordeningen 2026" voor de gemeente Dijk en Waard. Het doel is om de belastingverordeningen voor 2026 vast te stellen en de verordeningen van 2025 in te trekken. De nieuwe verordeningen zijn gebaseerd op de verordeningen van 2025 en sluiten zoveel mogelijk aan bij de VNG-modelverordeningen. Het voorstel omvat diverse belastingverordeningen, zoals riool- en waterzorgheffing, afvalstoffenheffing, marktgelden, en onroerendezaakbelasting. Daarnaast wordt de tabel eenheidsprijzen bouwkosten 2026 vastgesteld. Het beoogde effect is om de belastingheffing in overeenstemming te houden met de geldende wetten en voorschriften en om rechtmatige inning van belastingen en heffingen te waarborgen.
Oordeel over de volledigheid:
Het voorstel is volledig in de zin dat het alle relevante verordeningen en besluiten voor 2026 omvat. Het bevat ook een toelichting op de wijzigingen ten opzichte van 2025 en de juridische kaders waarop het is gebaseerd.
Rol van de raad:
De raad heeft de rol om de voorgestelde belastingverordeningen en besluiten vast te stellen en de verordeningen van 2025 in te trekken. Dit is een jaarlijkse procedure die de raad uitvoert om de belastingtarieven voor het volgende jaar vast te stellen.
Politieke keuzes:
De raad moet beslissen over de vaststelling van de voorgestelde tarieven en verordeningen. Er is ruimte om bepaalde tarieven anders vast te stellen dan voorgesteld, wat consequenties kan hebben voor de kostendekkendheid en de begroting.
SMART en inconsequenties:
Het voorstel is specifiek en tijdgebonden, aangezien het betrekking heeft op de belastingverordeningen voor 2026. Het is meetbaar in termen van de vastgestelde tarieven. Er zijn geen duidelijke inconsequenties in het voorstel, maar de exacte financiële gevolgen zijn nog niet volledig bekend vanwege ontbrekende informatie van de rijksoverheid.
Besluit van de raad:
De raad moet besluiten om de voorgestelde belastingverordeningen en besluiten vast te stellen en de verordeningen van 2025 in te trekken.
Participatie:
Er is geen participatie geweest met inwoners en bedrijven, omdat dit niet nodig werd geacht voor het opstellen van de verordeningen.
Duurzaamheid:
Duurzaamheid wordt niet expliciet genoemd als relevant onderwerp in dit voorstel.
Financiële gevolgen:
De tarieven zijn geïndexeerd op basis van de Consumentenprijsindex (CPI) van juni 2025. De financiële effecten zijn verwerkt in de begroting 2026. Er wordt verwacht dat de opbrengsten en kosten voor reisdocumenten en rijbewijzen iets hoger zullen zijn, maar de exacte omvang is nog niet bekend. De financiële effecten zullen worden opgenomen in een collegebericht zodra de informatie van de rijksoverheid beschikbaar is. -
Analyse van het document
Titel en Samenvatting
Titel: Besluit kwijtscheldingsregels 2026
Samenvatting: Het Besluit kwijtscheldingsregels 2026 van de gemeente Dijk en Waard stelt nadere regels voor het verlenen van kwijtschelding van gemeentelijke belastingen. Het besluit omvat kwijtschelding voor onroerendezaakbelastingen, afvalstoffenheffing, en rioolheffingen. Beperkte kwijtschelding wordt verleend voor leges bij de aanvraag van een Nederlandse identiteitskaart onder specifieke voorwaarden. Bepaalde belastingen, zoals lijkbezorgingsrechten en toeristenbelasting, zijn uitgesloten van kwijtschelding. Het besluit wijzigt de berekeningswijze van de kosten van bestaan en verhoogt de toegestane financiële middelen. Het besluit treedt in werking op 1 januari 2026 en vervangt het Besluit kwijtscheldingsregels 2025.
Oordeel over de volledigheid
Het voorstel is redelijk volledig, met duidelijke bepalingen over welke belastingen in aanmerking komen voor kwijtschelding en onder welke voorwaarden. Er zijn specifieke artikelen die de berekeningswijze en uitzonderingen beschrijven.
Rol van de Raad
De raad heeft de rol om het voorstel te beoordelen, te amenderen indien nodig, en uiteindelijk goed te keuren of af te wijzen. De raad moet ervoor zorgen dat het voorstel in lijn is met de gemeentelijke beleidsdoelen en wettelijke vereisten.
Politieke Keuzes
De raad moet beslissen over de reikwijdte van de kwijtscheldingsregels, zoals welke belastingen in aanmerking komen en de voorwaarden waaronder kwijtschelding wordt verleend. Er moeten keuzes worden gemaakt over de financiële impact en de sociale rechtvaardigheid van de regels.
SMART en Inconsistenties
Het voorstel is grotendeels SMART (Specifiek, Meetbaar, Acceptabel, Realistisch, Tijdgebonden), met duidelijke doelen en een vastgestelde inwerkingtredingsdatum. Er zijn geen directe inconsistenties opgemerkt, maar de praktische uitvoerbaarheid en impact op de gemeentelijke financiën moeten worden geëvalueerd.
Besluit van de Raad
De raad moet besluiten om het Besluit kwijtscheldingsregels 2026 al dan niet vast te stellen, rekening houdend met de financiële en sociale implicaties.
Participatie
Het voorstel vermeldt geen specifieke participatie van burgers of belanghebbenden in de totstandkoming van de regels. Dit kan een aandachtspunt zijn voor de raad om te overwegen.
Duurzaamheid
Duurzaamheid lijkt geen direct relevant onderwerp binnen dit voorstel, aangezien het zich richt op financiële kwijtschelding van belastingen.
Financiële Gevolgen
Het voorstel heeft financiële gevolgen voor de gemeentelijke begroting, aangezien het kwijtschelding van bepaalde belastingen mogelijk maakt. Er wordt echter niet specifiek aangegeven hoe deze gevolgen worden gedekt. De raad moet de financiële impact zorgvuldig overwegen en beoordelen of er voldoende budgettaire ruimte is om de kwijtschelding te faciliteren. -
Analyse van het document
Titel en Samenvatting:
De motie "Parkeerbelasting 2026 niet rijp voor besluitvorming" is ingediend door de partij Beter voor Dijk en Waard, vertegenwoordigd door Jan van der Starre. De motie stelt dat het huidige voorstel voor de parkeerbelasting in 2026 onvoldoende onderbouwd is, omdat het ontbreekt aan een kostprijsberekening, opbrengstenraming, parkeerdrukanalyse en sociale impactanalyse. De motie vraagt om een volledige financiële en inhoudelijke onderbouwing van de parkeertarieven vóór 1 februari 2026, zodat de raad een herzien en volledig onderbouwd voorstel kan beoordelen.
Oordeel over de volledigheid:
Het voorstel wordt als onvolledig beoordeeld, omdat essentiële financiële en maatschappelijke analyses ontbreken. Dit maakt het moeilijk voor de raad om een weloverwogen besluit te nemen.
Rol van de raad:
De raad heeft de verantwoordelijkheid om tarieven vast te stellen op basis van gedegen financiële en maatschappelijke onderbouwing. De raad moet ervoor zorgen dat besluitvorming voldoet aan de zorgvuldigheidseisen van de Algemene wet bestuursrecht (Awb).
Politieke keuzes:
De raad moet beslissen of zij akkoord gaat met het uitstellen van de besluitvorming totdat de benodigde onderbouwing is geleverd. Dit kan invloed hebben op de planning en uitvoering van het parkeerbeleid.
SMART en Inconsistenties:
De motie is specifiek en tijdgebonden (uiterlijk vóór 1 februari 2026), maar mist meetbare en haalbare criteria voor wat een "volledige onderbouwing" precies inhoudt. Er zijn geen duidelijke inconsistenties, maar de motie zou baat hebben bij meer gedetailleerde eisen.
Besluit van de raad:
De raad moet besluiten of zij de motie steunt en daarmee de besluitvorming over de parkeerbelasting uitstelt totdat de gevraagde onderbouwing is geleverd.
Participatie:
De motie vermeldt geen specifieke participatie van burgers of belanghebbenden in het proces. Dit kan een gemiste kans zijn om draagvlak te creëren.
Duurzaamheid:
Duurzaamheid wordt niet expliciet genoemd in de motie, maar kan relevant zijn in de context van parkeerbeleid en mobiliteit.
Financiële gevolgen:
De motie wijst op het ontbreken van een kostprijsberekening en opbrengstenraming, wat betekent dat de financiële gevolgen van het voorstel onduidelijk zijn. Er wordt niet aangegeven hoe eventuele kosten gedekt zouden worden.
7.4.A Motie - BvDW Parkeerbelasting 2026 niet rijp voor besluitvorming
Samenvatting
Er ligt een voorstel voor de gemeenteraad om te besluiten over de parkeerbelasting voor 2026. De partijen Beter voor Dijk en Waard stellen dat het huidige voorstel niet klaar is voor besluitvorming. Ze wijzen erop dat er geen kostprijsberekening, opbrengstenraming, parkeerdrukanalyse of sociale impactanalyse is. De partijen benadrukken dat de tarieven alleen zorgvuldig kunnen worden vastgesteld als ze financieel en maatschappelijk goed onderbouwd zijn. Ze vinden dat het voorstel niet in stemming moet worden gebracht zonder deze onderbouwing. Ze vragen het college om uiterlijk vóór 1 februari 2026 een volledige financiële en inhoudelijke onderbouwing van de parkeertarieven te leveren en op basis daarvan een herzien voorstel aan de raad voor te leggen.
-
Analyse van het document
Titel en Samenvatting:
De motie heet "Parkeerbelasting 2026 niet rijp voor besluitvorming". Het stelt dat het huidige voorstel voor de parkeerbelasting 2026 onvoldoende onderbouwd is, omdat het ontbreekt aan een kostprijsberekening, opbrengstenraming, parkeerdrukanalyse en sociale impactanalyse. De indieners benadrukken dat de raad alleen tarieven kan vaststellen als deze financieel en maatschappelijk onderbouwd zijn. Ze verzoeken het college om vóór 1 februari 2026 een volledige onderbouwing te leveren, zodat een herzien voorstel kan worden voorgelegd.
Oordeel over de volledigheid:
De motie wijst op significante tekortkomingen in het huidige voorstel, met name het ontbreken van essentiële financiële en maatschappelijke analyses. Hierdoor is het voorstel onvolledig.
Rol van de raad:
De raad moet beoordelen of het voorstel voldoende onderbouwd is om tot besluitvorming over te gaan. De raad heeft de verantwoordelijkheid om te zorgen voor een zorgvuldige besluitvorming.
Politieke keuzes:
De raad moet kiezen of ze het huidige voorstel afwijzen vanwege de ontbrekende onderbouwing en of ze het college de opdracht geven om met een beter onderbouwd voorstel te komen.
SMART en Inconsistenties:
De motie is specifiek en meetbaar in termen van de deadline (1 februari 2026) voor het aanleveren van de onderbouwing. Het is realistisch en tijdgebonden, maar het huidige voorstel zelf is niet SMART door het gebrek aan onderbouwing.
Besluit van de raad:
De raad moet besluiten of ze de motie steunen en het college verzoeken om een volledig onderbouwd voorstel aan te leveren.
Participatie:
De motie vermeldt geen specifieke participatie van burgers of andere belanghebbenden in het proces.
Duurzaamheid:
Duurzaamheid wordt niet expliciet genoemd als een relevant onderwerp in deze motie.
Financiële gevolgen:
De motie wijst op het ontbreken van een kostprijsberekening en opbrengstenraming, wat betekent dat de financiële gevolgen van het voorstel onduidelijk zijn. Er wordt geen dekking aangegeven.
7.4.B Motie CU Parkeer de prijsstijgingen voor de gehandicaptenparkeerkaart- en plaats
Samenvatting
Er ligt een voorstel voor de gemeenteraad om de stijging van de kosten voor gehandicaptenparkeerkaarten en -plaatsen te beperken. De huidige regels stellen dat alle leges kostendekkend moeten zijn, wat kan leiden tot aanzienlijke prijsstijgingen. Het voorstel vraagt om een uitzondering op deze regel, zodat de kosten voor gehandicaptenparkeerkaarten en -plaatsen alleen met de inflatiecorrectie mogen stijgen. Dit moet ervoor zorgen dat de kosten voor deze voorzieningen niet veel hoger worden dan in vergelijkbare gemeenten. De gemeenteraad moet hierover nog een besluit nemen.
-
Analyse van het document
Titel en Samenvatting:
De motie "Parkeer de prijsstijgingen voor de gehandicaptenparkeerkaart- en plaats" richt zich op het beperken van de kostenstijgingen voor gehandicaptenparkeerkaarten en -plaatsen in de gemeente Dijk en Waard. De motie stelt dat de kosten voor deze voorzieningen in 2026 zullen stijgen volgens de Verordening leges. Hoewel het gemeentebeleid voorschrijft dat alle leges kostendekkend moeten zijn, pleit de motie voor een uitzondering voor gehandicaptenvoorzieningen. Het doel is om de kostenstijgingen te beperken tot inflatiecorrecties, zodat ze niet significant hoger zijn dan in vergelijkbare gemeenten. Dit moet de toegankelijkheid voor mensen met een verminderde mobiliteit waarborgen.
Oordeel over de volledigheid:
De motie is redelijk volledig in het adresseren van de problematiek en het voorstellen van een oplossing. Het bevat een duidelijke probleemstelling, een overzicht van de huidige en voorgestelde tarieven, en een vergelijking met andere gemeenten. Echter, het zou baat hebben bij een meer gedetailleerde financiële onderbouwing van de impact van de voorgestelde wijzigingen.
Rol van de raad:
De raad moet beslissen of ze instemmen met de voorgestelde uitzondering op het kostendekkend beleid voor leges, specifiek voor gehandicaptenparkeerkaarten en -plaatsen. Dit vraagt om een afweging tussen financiële haalbaarheid en sociale inclusie.
Politieke keuzes:
De raad moet kiezen tussen het handhaven van het huidige kostendekkende beleid en het maken van een uitzondering voor gehandicaptenvoorzieningen. Dit impliceert een keuze tussen financiële discipline en sociale rechtvaardigheid.
SMART en Inconsistenties:
De motie is specifiek en meetbaar in termen van de voorgestelde tariefaanpassingen. Het is echter minder specifiek over de lange termijn financiële dekking. Er zijn geen duidelijke inconsistenties, maar de haalbaarheid van de financiële dekking kan beter worden uitgewerkt.
Besluit van de raad:
De raad moet besluiten of ze akkoord gaan met de voorgestelde uitzondering op het kostendekkend beleid voor gehandicaptenparkeerkaarten en -plaatsen.
Participatie:
De motie vermeldt geen specifieke participatie van belanghebbenden, zoals gehandicaptenorganisaties, in de besluitvorming. Dit zou een waardevolle toevoeging kunnen zijn om de behoeften van de doelgroep beter te begrijpen.
Duurzaamheid:
Duurzaamheid is geen direct relevant onderwerp in deze motie, aangezien het zich richt op sociale inclusie en financiële aspecten.
Financiële gevolgen:
De motie impliceert dat er minder inkomsten zullen zijn uit leges voor gehandicaptenvoorzieningen. Er is echter geen gedetailleerd plan over hoe deze financiële gevolgen worden gedekt. Het zou nuttig zijn om te specificeren of er andere bronnen van inkomsten of bezuinigingen zijn om dit te compenseren.
8 Hamerstukken
8.1 Gedragscode gemeenteraad Dijk en Waard
Samenvatting
De gemeenteraad van Dijk en Waard overweegt een nieuwe gedragscode vast te stellen tijdens de raadsvergadering op 9 december 2025. Deze herziene gedragscode is aangepast aan de laatste wet- en regelgeving en is duidelijker en korter dan de versie uit 2022. Het doel is om een actuele en begrijpelijke gedragscode te hebben die raadsleden helpt integer te handelen. De nieuwe code legt meer nadruk op concreet gedrag en bevat een protocol voor integriteitsmeldingen. De oude gedragscode uit 2022 zou worden ingetrokken. Hoewel de gedragscode geen garantie biedt voor integriteit, dient het als hulpmiddel om integriteitskwesties bespreekbaar te maken. Er zijn geen directe financiële gevolgen verbonden aan de nieuwe gedragscode, en deze zal actief onder de aandacht worden gebracht van raads- en commissieleden. Na vaststelling treedt de gedragscode in werking en wordt uitgevoerd door de raad, burgemeester en griffie.
-
Analyse van het document
Analyse van het Voorstel: Gedragscode Gemeenteraad Dijk en Waard
Titel en Samenvatting:
De titel van het voorstel is "Gedragscode gemeenteraad Dijk en Waard". Het voorstel betreft een herziening van de gedragscode voor de gemeenteraad, oorspronkelijk vastgesteld in 2022. De nieuwe versie is aangepast aan de laatste wet- en regelgeving en is vereenvoudigd om duidelijker en praktischer te zijn. Het doel is om een actueel en begrijpelijk document te bieden dat raadsleden helpt integer te handelen. Na de verkiezingen in 2026 zal een uitgebreider herzieningsproces plaatsvinden.
Oordeel over de Volledigheid:
Het voorstel lijkt volledig, met duidelijke argumenten voor de herziening en een overzicht van de wijzigingen. Het bevat ook bijlagen en protocollen die de gedragscode ondersteunen.
Rol van de Raad:
De raad heeft de verantwoordelijkheid om de gedragscode vast te stellen en de oude versie in te trekken. Dit is een wettelijke taak op basis van de Gemeentewet.
Politieke Keuzes:
De raad moet kiezen tussen het vaststellen van de nieuwe gedragscode of het behouden van de verouderde versie. Het voorstel maakt duidelijk dat het handhaven van de oude code geen realistisch alternatief is.
SMART en Inconsistenties:
Het voorstel is specifiek en tijdgebonden, maar mist meetbare en haalbare doelen. Er zijn geen duidelijke inconsistenties, maar de effectiviteit van de code hangt af van de naleving door raadsleden.
Besluit van de Raad:
De raad moet besluiten om de nieuwe gedragscode vast te stellen en de oude in te trekken.
Participatie:
Het voorstel vermeldt dat het presidium heeft ingestemd met het voorleggen van de gedragscode, wat wijst op enige mate van interne participatie.
Duurzaamheid:
Duurzaamheid is geen expliciet onderwerp in dit voorstel, aangezien het zich richt op integriteit en bestuurlijke processen.
Financiële Gevolgen:
Er zijn geen directe financiële consequenties. Eventuele kosten voor trainingen worden gedekt door het bestaande opleidingsbudget van de gemeenteraad.
8.2 Vaststellen Agressieprotocol gemeenteraad 2025
8.3 Vaststellen klachtenregeling gemeenteraad
Samenvatting
De gemeenteraad van Dijk en Waard overweegt om voor het eerst een klachtenregeling vast te stellen voor de raad en de griffie. Deze regeling moet duidelijk maken hoe inwoners en betrokkenen een klacht kunnen indienen, wie de klacht behandelt en hoe de procedure verloopt. Het doel is om klachten zorgvuldig en transparant te behandelen en de kwaliteit van het lokaal bestuur te versterken. De gemeenteraad heeft momenteel geen eigen regeling, terwijl de burgemeester en het college dat wel hebben. Er zijn alternatieven, zoals geen regeling vaststellen of aansluiten bij de klachtenregeling van het college, maar deze doen geen recht aan de onafhankelijke positie van de raad en griffie. De regeling wordt openbaar gemaakt via de website van de gemeenteraad en treedt in werking na bekendmaking. Een klachtencoördinator wordt aangewezen om de uitvoering te begeleiden.
-
Analyse van het document
Titel en Samenvatting:
De titel van het voorstel is "Klachtenregeling raad en griffie Dijk en Waard 2025". Het voorstel introduceert een klachtenregeling specifiek voor de gemeenteraad en de griffie van Dijk en Waard. Deze regeling biedt een duidelijk kader voor het indienen en behandelen van klachten door inwoners en betrokkenen. Het doel is om de behandeling van klachten transparant en toegankelijk te maken, en zo de kwaliteit en betrouwbaarheid van het lokaal bestuur te versterken. De regeling zorgt ervoor dat de gemeenteraad voldoet aan de wettelijke vereisten van de Algemene Wet Bestuursrecht.
Oordeel over de volledigheid:
Het voorstel is volledig in de zin dat het een duidelijke structuur biedt voor de klachtenprocedure en voldoet aan de wettelijke vereisten. Het bevat argumenten voor de vaststelling van de regeling en bespreekt alternatieven en risico's.
Rol van de raad:
De raad heeft de rol om de klachtenregeling vast te stellen en te zorgen voor de implementatie ervan. Dit omvat het aanwijzen van een klachtencoördinator en het inrichten van een klachtenregister.
Politieke keuzes:
De raad moet kiezen tussen het vaststellen van een eigen klachtenregeling, aansluiten bij de regeling van het college, of geen regeling vaststellen. De keuze beïnvloedt de onafhankelijkheid en duidelijkheid van de klachtenprocedure.
SMART en Inconsistenties:
Het voorstel is specifiek, meetbaar, en tijdgebonden, aangezien het een duidelijke procedure en verantwoordelijkheden vastlegt. Er zijn geen duidelijke inconsistenties in het voorstel.
Besluit van de raad:
De raad moet besluiten om de klachtenregeling vast te stellen, waarmee de procedure formeel wordt ingevoerd.
Participatie:
Het voorstel vermeldt dat het concept in het presidium is besproken, wat enige mate van interne participatie aangeeft. Er is echter geen vermelding van bredere participatie van inwoners of andere belanghebbenden.
Duurzaamheid:
Duurzaamheid is geen relevant onderwerp in dit voorstel, aangezien het zich richt op administratieve en juridische processen.
Financiële gevolgen:
Er zijn geen financiële gevolgen verbonden aan het besluit, aangezien de extra administratieve lasten worden opgevangen door de aanwijzing van een klachtencoördinator. Het voorstel geeft aan dat er geen extra kosten zijn.
8.4 Bedrijfsvoeringsorganisatie (BVO) Gemeenschappelijke Inkoop Sociaal Domein Regio Alkmaar
Samenvatting
De regio Alkmaar overweegt een nieuwe samenwerkingsvorm voor de inkoop en het contractmanagement binnen het sociaal domein. Dit gebeurt in de vorm van een Bedrijfsvoeringsorganisatie (BVO) genaamd GISD Regio Alkmaar. Deze organisatie zou de inkoop van jeugdhulp, maatschappelijke ondersteuning en vervoer coördineren voor zes gemeenten: Alkmaar, Dijk en Waard, Bergen, Uitgeest, Castricum en Heiloo. Het doel is om de samenwerking juridisch te versterken en te voldoen aan landelijke eisen. De gemeenteraden hebben de mogelijkheid gehad om hun zienswijze te geven, maar geen van hen heeft dat gedaan. De definitieve beslissing over de oprichting van de BVO wordt in december 2025 verwacht. Als de gemeenteraden instemmen, kan de BVO per 1 januari 2026 operationeel worden. De BVO behoudt de beleidsvrijheid van de individuele gemeenten en zorgt voor een efficiëntere samenwerking zonder extra bestuurlijke drukte.
-
Analyse van het document
Analyse van het voorstel / amendement of motie
Titel en samenvatting:
Het voorstel betreft de oprichting van de Bedrijfsvoeringsorganisatie (BVO) Gemeenschappelijke Inkoop Sociaal Domein Regio Alkmaar (GISD Regio Alkmaar). Het doel is om de samenwerking tussen de gemeenten Alkmaar, Dijk en Waard, Bergen, Uitgeest, Castricum en Heiloo op het gebied van inkoop en contractmanagement van jeugdhulp, maatschappelijke ondersteuning en vervoer te formaliseren. Dit gebeurt in de vorm van een BVO, de lichtste variant binnen de Wet gemeenschappelijke regelingen, om te voldoen aan de landelijke eisen van de Hervormingsagenda Jeugd. De gemeenteraden hebben geen zienswijzen ingediend, en de definitieve regeling ligt nu ter besluitvorming voor.
Oordeel over de volledigheid:
Het voorstel is redelijk volledig. Het bevat informatie over de achtergrond, doelstellingen, juridische basis, en de stappen die zijn genomen in het besluitvormingsproces. Er zijn echter enkele details over de praktische uitvoering en de lange-termijn impact die verder uitgewerkt kunnen worden.
Rol van de raad:
De raad heeft de rol om toestemming te verlenen voor het treffen van de regeling GISD Regio Alkmaar. Dit is een formele stap die nodig is om de juridische basis van de samenwerking te borgen.
Politieke keuzes:
De belangrijkste politieke keuze is het al dan niet instemmen met de oprichting van de BVO. Dit omvat de afweging tussen het behouden van lokale autonomie versus het voldoen aan landelijke eisen voor robuuste samenwerking.
SMART en inconsequenties:
Het voorstel is deels SMART. Het is specifiek en tijdgebonden, maar mist meetbare en realistische elementen, zoals concrete doelen voor de verbetering van de inkoopprocessen. Er zijn geen duidelijke inconsequenties, maar de impact op de lange termijn is niet volledig uitgewerkt.
Besluit van de raad:
De raad moet besluiten om het college toestemming te verlenen voor het treffen van de regeling GISD Regio Alkmaar.
Participatie:
Er is beperkte participatie beschreven. De ondernemingsraad van Alkmaar is geïnformeerd, maar er is geen bredere participatie van andere belanghebbenden of inwoners vermeld.
Duurzaamheid:
Duurzaamheid wordt niet expliciet genoemd als relevant onderwerp in dit voorstel.
Financiële gevolgen:
De financiële gevolgen zijn deels uitgewerkt. Er zijn structurele en incidentele kosten voor Dijk en Waard genoemd, evenals een missende dekking voor ondersteunende diensten. Het voorstel geeft aan dat deze kosten zijn verwerkt in de conceptbegroting 2026, maar verdere details over de dekking zijn beperkt.
8.5 Visie op de Noord
Samenvatting
De gemeenteraad overweegt een toekomstvisie voor De Noord vast te stellen. Deze visie, ontwikkeld in samenwerking met bewoners en het burgerinitiatief Vizier op De Noord, biedt een kader voor de toekomstige ontwikkeling van het dorp. De visie richt zich op het behouden van sociale samenhang, het verbeteren van voorzieningen en het versterken van de dorpsidentiteit. Er wordt voorgesteld om budgetten vrij te maken voor een ontwikkelstrategie en een verkeersontwerp voor het dorpshart. De visie laat ruimte voor maatwerk en speelt in op uitdagingen zoals klimaatadaptatie en verkeersveiligheid. Het besluit ligt nog in de toekomst en de raad moet nog stemmen over de vaststelling van de visie.
-
Analyse van het document
Analyse van het voorstel "Visie op De Noord"
Titel en Samenvatting:
De titel van het voorstel is "Visie op De Noord". Het betreft een integrale toekomstvisie voor de dorpskern De Noord, ontwikkeld in samenwerking met het burgerinitiatief Vizier op De Noord, bewoners, ondernemers en andere partners. De visie biedt een kader voor toekomstige ruimtelijke, sociale en economische ontwikkelingen, met aandacht voor behoud van sociale samenhang, historische identiteit en vergroening van de openbare ruimte. Het voorstel vraagt de gemeenteraad om de visie vast te stellen en budgetten beschikbaar te stellen voor een ontwikkelstrategie en verkeersschetsontwerp.
Volledigheid van het Voorstel:
Het voorstel is uitgebreid en gedetailleerd, met een duidelijke beschrijving van de visie, de betrokkenheid van stakeholders en de stappen die nodig zijn voor de uitvoering. Het bevat echter ook kanttekeningen over mogelijke beperkingen en risico's, wat de volledigheid ten goede komt.
Rol van de Raad:
De raad wordt gevraagd de toekomstvisie vast te stellen en budgetten goed te keuren voor verdere ontwikkeling van De Noord. De raad speelt een cruciale rol in het legitimeren van de visie en het faciliteren van de vervolgstappen.
Politieke Keuzes:
De raad moet beslissen over de vaststelling van de visie en de toewijzing van financiële middelen. Er moeten keuzes worden gemaakt over prioriteiten binnen de visie, zoals verkeersveiligheid en behoud van voorzieningen.
SMART en Inconsistenties:
Het voorstel is deels SMART (Specifiek, Meetbaar, Acceptabel, Realistisch, Tijdgebonden), met duidelijke doelen en tijdlijnen voor vervolgstappen. Er zijn echter enkele onzekerheden, zoals de financiering van toekomstige projecten en de afhankelijkheid van externe partijen.
Besluit van de Raad:
De raad moet besluiten de visie vast te stellen en de benodigde budgetten goed te keuren voor de ontwikkelstrategie en verkeersschetsontwerp.
Participatie:
Het voorstel benadrukt participatie, met meerdere bewonersbijeenkomsten en samenwerking met het burgerinitiatief Vizier op De Noord. Dit heeft geleid tot een breed gedragen visie.
Duurzaamheid:
Duurzaamheid is een relevant onderwerp, met aandacht voor vergroening van de openbare ruimte en klimaatadaptatie.
Financiële Gevolgen:
Het college heeft €50.000,- beschikbaar gesteld voor de visieontwikkeling. Voor de vervolgstappen is €120.000,- beschikbaar vanuit de Reserve Ruimtelijke Initiatieven in Gebiedsontwikkeling. Verdere financiële implicaties zijn afhankelijk van toekomstige besluitvorming en uitvoering.
8.6 Najaarsrapportage 2025
Samenvatting
De gemeenteraad staat voor een besluit over de najaarsrapportage 2025. Deze rapportage geeft inzicht in de financiële en beleidsmatige afwijkingen van het lopende jaar en stelt wijzigingen voor in de begroting van 2025. Ook worden budgetten voorgesteld om over te hevelen naar 2026 en worden nieuwe kredietaanvragen voor investeringsprojecten besproken. De rapportage laat een verbetering van het begrotingsresultaat zien, mede door hogere inkomsten van het Rijk. Hoewel dit positief is, gaat het vooral om eenmalige meevallers en biedt het geen ruimte voor nieuw beleid. De raad moet beslissen over de voorgestelde begrotingswijzigingen en kredietaanvragen, waaronder de uitbreiding van een fietsenstalling en IT-ondersteuning. Het uiteindelijke doel is om de financiële positie van de gemeente te versterken en toekomstige onzekerheden beter op te vangen.
-
Analyse van het document
Analyse van het voorstel / amendement of motie:
Titel en samenvatting:
De titel van het voorstel is "Najaarsrapportage 2025". Het document rapporteert over de financiële en beleidsmatige afwijkingen in het begrotingsjaar 2025 tot medio september. Het bevat voorstellen voor begrotingswijzigingen en budgetoverhevelingen naar 2026, evenals nieuwe kredietaanvragen voor investeringsprojecten. De rapportage toont een verbetering van het begrotingsresultaat, voornamelijk door hogere inkomsten uit de algemene uitkering van het Rijk. Hoewel deze meevallers incidenteel zijn, versterken ze de financiële positie van de gemeente. De raad wordt gevraagd om de rapportage en de voorgestelde wijzigingen vast te stellen.
Oordeel over de volledigheid:
Het voorstel lijkt volledig, met gedetailleerde financiële gegevens en duidelijke beslispunten voor de raad. Het biedt een uitgebreide analyse van de financiële situatie en de benodigde aanpassingen.
Rol van de raad:
De raad heeft de rol om de najaarsrapportage en de daarin voorgestelde begrotingswijzigingen en kredietaanvragen vast te stellen. Dit is essentieel voor het behoud van de begrotingsrechtmatigheid en het toekennen van budgetten.
Politieke keuzes:
De raad moet beslissen over de goedkeuring van de voorgestelde begrotingswijzigingen en kredietaanvragen. Dit omvat keuzes over prioriteiten in investeringen en het al dan niet overdragen van budgetten naar 2026.
SMART en inconsequenties:
Het voorstel is specifiek en meetbaar in termen van financiële cijfers en doelen. Het is tijdgebonden met betrekking tot de begrotingsjaren 2025 en 2026. Er zijn geen duidelijke inconsequenties in het voorstel.
Besluit van de raad:
De raad moet besluiten om de najaarsrapportage 2025 en de daarin opgenomen begrotingswijzigingen en kredietaanvragen goed te keuren.
Participatie:
Er is geen sprake van participatie met de omgeving voor deze rapportage. Het is een intern gericht document.
Duurzaamheid:
Duurzaamheid wordt niet expliciet genoemd als een relevant onderwerp in dit voorstel.
Financiële gevolgen:
De najaarsrapportage heeft een positief effect van € 11,7 miljoen op het begrotingsresultaat, wat leidt tot een begrotingsoverschot van € 7,4 miljoen. Dit resultaat is voornamelijk te danken aan incidentele meevallers, zoals hogere algemene uitkeringen en leges. De financiële positie van de gemeente wordt versterkt, maar er is geen ruimte voor structureel nieuw beleid. De dekking van de financiële gevolgen wordt voornamelijk gerealiseerd door deze incidentele meevallers.
9 Moties vreemd aan de orde van de dag
9.2 Motie - BvDW Opschorting en herziening parkeerbeleid
Samenvatting
Er ligt een voorstel voor de gemeenteraad om het huidige parkeerbeleid op te schorten. Het beleid, dat sinds januari 2025 van kracht is, veroorzaakt problemen zoals ongelijkheid en onwerkbare situaties, vooral in specifieke gebieden en voor bepaalde groepen mensen. Er is geen uitgebreide evaluatie van het beleid uitgevoerd. De raad wordt gevraagd om het beleid onmiddellijk stop te zetten en vóór 1 februari 2026 een volledige evaluatie te laten uitvoeren. Deze evaluatie moet de uitvoeringsproblemen, ongelijkheid en effecten op verschillende groepen in kaart brengen. Op basis van deze evaluatie moet een nieuw beleidsvoorstel worden ontwikkeld. Ook moeten bewoners en ondernemers op de hoogte worden gehouden van de opschorting en het verdere proces.
-
Analyse van het document
Titel en Samenvatting:
De motie heet "Opschorting en herziening parkeerbeleid". Het voorstel vraagt om de onmiddellijke opschorting van het huidige parkeerbeleid, dat sinds januari 2025 problemen veroorzaakt zoals ongelijkheid en onwerkbare situaties. De motie benadrukt dat deze problemen structureel zijn en niet met kleine aanpassingen kunnen worden opgelost. Er wordt gevraagd om een integrale evaluatie van het beleid en een nieuw voorstel dat rekening houdt met uitvoeringsproblemen, ongelijkheid, en de effecten op verschillende belanghebbenden. De raad wordt verzocht om een nieuw beleidsvoorstel te overwegen na de evaluatie.
Oordeel over de volledigheid:
De motie is redelijk volledig in het identificeren van de problemen en het schetsen van de stappen die nodig zijn voor een herziening. Echter, het mist specifieke details over hoe de evaluatie uitgevoerd zal worden en welke criteria gebruikt zullen worden.
Rol van de raad:
De raad heeft de verantwoordelijkheid om te beslissen over de opschorting van het huidige beleid en om een nieuw beleidsvoorstel te overwegen na de evaluatie. De raad moet ook toezien op de uitvoering van de evaluatie en de betrokkenheid van belanghebbenden.
Politieke keuzes:
De raad moet kiezen tussen het handhaven van het huidige beleid met mogelijke aanpassingen of het volledig opschorten en herzien van het beleid. Dit omvat ook keuzes over hoe ongelijkheid en uitvoerbaarheid in het parkeerbeleid aangepakt moeten worden.
SMART en Inconsistenties:
Het voorstel is deels SMART: het heeft specifieke doelen (opschorting en evaluatie), een meetbare deadline (1 februari 2026), en is tijdgebonden. Het mist echter specifieke criteria voor succes en een gedetailleerd plan voor de evaluatie. Er zijn geen duidelijke inconsistenties, maar de haalbaarheid van de deadline kan een punt van zorg zijn.
Besluit van de raad:
De raad moet besluiten of ze instemmen met de opschorting van het huidige parkeerbeleid en de voorgestelde evaluatie en herziening.
Participatie:
Het voorstel vraagt om actieve informatievoorziening aan bewoners en ondernemers, maar het is onduidelijk in hoeverre zij betrokken worden bij de evaluatie en het opstellen van het nieuwe beleid.
Duurzaamheid:
Duurzaamheid wordt niet expliciet genoemd, maar kan relevant zijn in de context van parkeerbeleid en mobiliteit.
Financiële gevolgen:
De motie vermeldt geen specifieke financiële gevolgen of hoe deze gedekt worden. De kosten van de evaluatie en de implementatie van een nieuw beleid kunnen aanzienlijk zijn en vereisen nadere toelichting.
9.3 Motie - 50PLUS Archeologisch onderzoek
Samenvatting
Er ligt een voorstel voor de gemeenteraad om een besluit te nemen over het ondersteunen van particuliere bouwers in Dijk en Waard. Deze bouwers worden momenteel geconfronteerd met hoge kosten voor verplicht archeologisch onderzoek, wat leidt tot vertragingen of stopzetting van bouwplannen. Dit verergert de woningnood. Het voorstel benadrukt het belang van het behoud van cultureel erfgoed, maar stelt ook dat burgers niet onevenredig belast mogen worden. Er wordt gesuggereerd om een compensatieregeling in te voeren, zoals in omliggende gemeenten al bestaat. Het college wordt gevraagd om een analyse uit te voeren naar mogelijkheden voor financiële ondersteuning en om uiterlijk in het tweede kwartaal van 2026 een gedetailleerd compensatievoorstel aan de raad voor te leggen. Ook wordt er gevraagd om te onderzoeken of er provinciale subsidies beschikbaar zijn.
-
Analyse van het document
Titel en Samenvatting:
De motie heeft als titel "MOTIE vreemd aan de orde van de dag Archeologisch onderzoek / kosten". De motie richt zich op de financiële lasten die particuliere initiatiefnemers voor woningbouw ondervinden door verplicht archeologisch onderzoek. Deze kosten hebben geleid tot het stopzetten of uitstellen van bouwplannen, wat de woningmarkt onder druk zet. De motie stelt voor om een compensatieregeling te onderzoeken en in te voeren, vergelijkbaar met regelingen in omliggende gemeenten, om de financiële lasten voor bouwers te verlichten en tegelijkertijd het behoud van cultureel erfgoed te waarborgen.
Oordeel over de volledigheid:
De motie is redelijk volledig in het identificeren van het probleem en het voorstellen van een oplossing. Het erkent de noodzaak van archeologisch onderzoek en de financiële impact daarvan op particuliere bouwers. Echter, het mist specifieke details over de omvang van de financiële lasten en de exacte werking van bestaande compensatieregelingen in andere gemeenten.
Rol van de raad:
De raad wordt gevraagd om de motie te steunen en het college opdracht te geven een gedetailleerd compensatievoorstel te ontwikkelen. De raad speelt een cruciale rol in het goedkeuren van het uiteindelijke voorstel en het waarborgen van financiële dekking.
Politieke keuzes:
De raad moet beslissen of het prioriteit geeft aan het verlichten van financiële lasten voor particuliere bouwers ten koste van andere budgettaire prioriteiten. Er moet ook een balans worden gevonden tussen het stimuleren van woningbouw en het behoud van cultureel erfgoed.
SMART en Inconsistenties:
De motie is deels SMART: het heeft een specifieke doelstelling (compensatie voor archeologische kosten) en een tijdsgebonden deadline (Q2 2026). Het mist echter meetbare criteria voor succes en een gedetailleerd actieplan. Er zijn geen duidelijke inconsistenties, maar de haalbaarheid van provinciale subsidies is onzeker.
Besluit van de raad:
De raad moet besluiten of het college de opdracht krijgt om een compensatievoorstel te ontwikkelen en voor te leggen, inclusief financiële dekking en onderzoek naar provinciale subsidies.
Participatie:
De motie vermeldt geen specifieke participatie van burgers of andere belanghebbenden in het proces van het ontwikkelen van het compensatievoorstel.
Duurzaamheid:
Duurzaamheid wordt niet expliciet genoemd, maar het behoud van cultureel erfgoed kan als een aspect van duurzaamheid worden beschouwd.
Financiële gevolgen:
De motie erkent dat er financiële gevolgen zijn, maar specificeert niet de omvang van de benodigde middelen. Het vraagt het college om financiële dekking voor te stellen en te onderzoeken of provinciale subsidies beschikbaar zijn.
9.4 Motie - BvDW Verbetering informatievoorziening en structurele signalerings borging
Samenvatting
Er ligt een voorstel voor de gemeenteraad om de informatievoorziening en signalering binnen de gemeente te verbeteren. Uit een recent onderzoek blijkt dat signalen over veiligheid en zorg niet altijd goed worden gedeeld of opgevolgd. De informatiepositie van de gemeente is onvoldoende, waardoor problemen niet tijdig worden herkend. Er is behoefte aan betere samenwerking tussen verschillende afdelingen en partners. Het voorstel vraagt het college om een signaleringskaart en een uniform escalatieprotocol te ontwikkelen. Ook moet de informatievoorziening aan de raad worden versterkt met regelmatige rapportages en inzicht in trends en risico's. Voor 1 maart 2026 moet er een concreet uitvoeringsplan worden gepresenteerd.
-
Analyse van het document
Titel en Samenvatting
Titel: Motie Verbetering informatievoorziening en structurele signaleringsborging
Samenvatting: De motie richt zich op het verbeteren van de informatievoorziening en het structureel borgen van signalering binnen de gemeente Dijk en Waard. Uit een recent extern onderzoek blijkt dat signalen over veiligheid en zorg niet consequent zijn gedeeld of opgevolgd. De motie stelt dat de informatiepositie van de gemeente onvoldoende is en vraagt om een verbeterde informatievoorziening. Het college wordt verzocht om een signaleringskaart en een uniform escalatieprotocol te ontwikkelen, en de informatievoorziening aan de raad te versterken. Voor 1 maart 2026 moet een concreet uitvoeringsplan worden gepresenteerd.
Oordeel over de volledigheid van het voorstel
Het voorstel is redelijk volledig in de zin dat het duidelijke stappen en verantwoordelijkheden benoemt voor het verbeteren van de informatievoorziening. Echter, het mist specifieke details over hoe de implementatie van deze stappen zal worden gemonitord en geëvalueerd.
Rol van de raad bij het voorstel
De raad heeft een controlerende rol en moet ervoor zorgen dat de informatievoorziening voldoende is om deze taak effectief uit te voeren. De raad moet ook toezien op de uitvoering van de motie en de implementatie van de voorgestelde maatregelen.
Politieke keuzes die moeten worden gemaakt
De raad moet beslissen of zij akkoord gaat met de voorgestelde maatregelen en of zij het college voldoende vertrouwen geeft om deze uit te voeren. Er moeten keuzes worden gemaakt over prioritering van middelen en aandacht voor de verschillende aspecten van de informatievoorziening.
SMART en Inconsistenties
Het voorstel is gedeeltelijk SMART: het is specifiek, meetbaar en tijdgebonden (met een deadline van 1 maart 2026). Het is echter minder duidelijk hoe de haalbaarheid en relevantie worden gewaarborgd. Er zijn geen duidelijke evaluatiecriteria opgenomen.
Besluit dat de raad moet nemen
De raad moet besluiten of zij de motie aanneemt en het college opdraagt de voorgestelde maatregelen uit te voeren.
Participatie
Het voorstel zegt weinig over participatie van inwoners of andere belanghebbenden in het proces van verbetering van de informatievoorziening.
Duurzaamheid
Duurzaamheid lijkt geen direct relevant onderwerp binnen dit voorstel, aangezien de focus ligt op informatievoorziening en signalering.
Financiële gevolgen
De motie specificeert niet de financiële gevolgen of hoe deze gedekt zullen worden. Dit kan een aandachtspunt zijn voor de raad bij de besluitvorming.